Por Graciliano Rocha, Bloomberg Línea

RIO
EnergiesNet.com 31 03 2022

El economista Mauro Rodrigues da Cunha ocupó un puesto en el consejo de administración de Petrobras entre 2013 y 2015, periodo en el que la empresa estatal atravesó uno de los periodos más conflictivos de su historia durante el presidencia de Dilma Rousseff y la gestión de Graça Foster al frente de la empresa.

Las grabaciones de las reuniones del consejo de administración acabaron en el Senado, durante el IPC de Petrobras en 2015, y muestran un periodo de enfrentamientos entre los representantes de los accionistas minoritarios -además de Rodrigues da Cunha, el también economista José Rodrigues
Monforte, elegido para el consejo en 2014- y los miembros del consejo alineados con el gobierno en torno a la política de precios de la empresa en el gobierno de Rousseff.

En 2014, antes de las elecciones presidenciales, los accionistas minoritarios se quejaron de lo que entendían como un control artificial de los precios de la empresa estatal para ayudar al gobierno a contener la inflación y, por extensión, no obstaculizar la reelección de Dilma. En el lado del controlador, el entonces
ministro de estado Guido Mantenga presidia el consejo de Petrobras. (Este reportero escuchó decenas de horas de grabaciones de las reuniones de la junta, entregadas al Senado en 2015).

En noviembre de 2014, después de que Rousseff fuera reelegida por un estrecho margen sobre Aécio Neves (PSDB), se lanzó Lava Jato la operación que llevó a la detención de propietarios de grandes contratistas que prestaban servicios a Petrobras, el grado de animosidad entre el gobierno y las minorías en el tablero alcanzaron su paroxismo. Silvio Sinedino, representante de los empleados en el consejo, fue uno de los que presionó para que se destituyera a los miembros del MDB que estaban bajo sospecha.

Casi siete años después de dejar el consejo, Rodrigues da Cunha habló con Bloomberg Linea sobre el nuevo cambio de presidente de Petrobras -el segundo en menos de 12 meses- determinado por el presidente Jair Bolsonaro, insatisfecho con los ajustes de precios de los precios concedidos bajo la gestión del General Silva e Luna.

El futuro presidente, el economista Adriano Pires, es visto por el mercado como alguien poco proclive a cambiar la política de precios de la empresa. La candidatura de Pires se presentará a la asamblea el día 13.

Mauro Rodrigues da Cunha ve la jugada de Bolsonaro más como un «juego escénico» para justificarse ante su electorado -para decir que actuó para contener el alza de los precios de los combustibles- que como una injerencia política capaz de interferir en el modelo de fijar el precio del combustible en el mercado nacional en función del precio internacional del petróleo.

Licenciado por la Universidad PUC de Río y titular de un MBA por la Universidad de Chicago (cuna intelectual del liberalismo económico estadounidense), Mauro Rodrigues da Cunha es actualmente consejero independiente de Vale (VALE3), Klabin (KLBN4) y BR.

A continuación, los principales puntos de la entrevista.

Línea Bloomberg: El presidente de Petrobras, Joaquim Silva e Luna, fue despedido por el presidente Jair Bolsonaro por los recientes ajustes de precios. Es la segunda vez que esto ocurre desde el año pasado. ¿Cómo es que esta interferencia política afecta a Petrobras?

Mauro Rodrigues da Cunha: El consejo de administración se ha convertido en un baluarte [contra la injerencia política] como resultado de la propia ley. Es importante examinar la composición del consejo de administración en su conjunto. Creo que la situación actual de la junta es bastante diferente
diferente del gobierno de Dilma, cuando Mantega presidía el consejo. Si el gobierno quiere utilizar políticamente a Petrobras, lo conseguirá, pero primero necesita encontrar a alguien que haga el trabajo sucio en el consejo de administración. El tablero de hoy es una pantalla.

Cambian al presidente de Petrobras para no cambiar la política. Lo cambian todo para no cambiar nada.

BL: ¿Pero por qué cambiar de presidente entonces?

MRC: El presidente está jugando con la multitud. Hace este movimiento para cambiar al presidente de la compañía, pero no mueve al consejo para cambiar la política de precios, que es la que realmente tiene que suceder. Ya lo hemos visto antes, al final es sólo un juego de escenario.

BL: ¿Cuál es el efecto de este cambio en la presidencia para la propia empresa?

MRC: Por supuesto que provoca pequeños retrasos en los precios, pero se entiende que la política de precios de Petrobras es la que tiene que ocurrir de todos modos. El equipo económico del ministro Paulo Guedes entiende que una injerencia política en el La política de precios de Petrobras puede tener muy malas consecuencias no sólo para la empresa sino para el entorno empresarial del país.

BL: ¿La ley de empresas estatales es suficiente para blindar la gobernanza de Petrobras?

MRC: Olvídate de la ley de empresas estatales para eso. La ley es importante, por supuesto, pero la empresa está pasando por un proceso histórico que se inició bajo el gobierno de Temer y se ha mantenido bajo este gobierno. Los estatutos de la empresa, que fueron reformados en el gobierno de Temer, traen
importantes reglas de gobierno. Pero si mañana el controlador quiere cambiarlo, puede hacerlo. Es difícil cambiar los estatutos, llamaría la atención de mucha gente, pero no es imposible.

Cuando estaba en el consejo de administración, dije que lo único que puede eliminar el riesgo de interferencia política en Petrobras es que la empresa deje de ser dominante en el refinado. Incluso Graça [Foster] estuvo de acuerdo conmigo en esto.

BL: ¿Por qué?

MRC: Si hay más empresas que participan en el refinado en el país, la presión sobre Petrobras para que sea responsable del precio del combustible en el surtidor disminuye porque hay competencia. En el gobierno de Cardoso, se entendía que el sector privado debía entrar en el negocio del refinado. El proceso debería haber avanzado, pero luego hubo un contratiempo y Petrobras volvió a interferir en el precio. El resultado fue que las empresas que invirtieron en refinado aquí quebraron.

BL: Usted fue representante de los accionistas minoritarios en el período en que Dilma Rousseff era presidenta de la República y Graça Foster presidía Petrobras. Viendo el movimiento del presidente Bolsonaro ahora y Petrobras en el gobierno del PT, ¿hay ¿alguna similitud en términos de interferencia?

MC: Petrobras es una empresa enorme, siempre va a haber mucha presión y muchos intereses en juego. Pero cuando llegué fui el único miembro del consejo que votó entendiendo que Petrobras no debía hacer política de gobierno. Un año voté en contra.

He votado en contra del balance de la empresa [para 2013] y había 40 personas en la sala con cara de pocos amigos. Entonces llegó [el economista José Guimarães] Monforte y éramos dos. En la actualidad, la composición del consejo de administración es totalmente diferente. Tiene más gente buena.

BL: El ex presidente Lula, que lidera las encuestas electorales, ha criticado la política de paridad de precios del petróleo y defiende la fuerte vuelta de Petrobras al refinado. ¿Qué significa esto para Petrobras, si gana las elecciones?

MC: Veo que hay riesgo político, por supuesto, usted mismo lo acaba de describir. Los avances en materia de gobernanza en Petrobras han sido muy frágiles en los últimos años y pueden revertirse si el controlador quiere cambiar. Pero eso también tendría malas consecuencias consecuencias para toda la economía, no sólo para la empresa.

Traducción realizada por Elio Ohep, editor@petroleumworld.com

Bloomberglinea.com 30 03 2022