{"id":11742,"date":"2022-10-05T14:20:15","date_gmt":"2022-10-05T18:20:15","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=11742"},"modified":"2022-10-05T14:20:17","modified_gmt":"2022-10-05T18:20:17","slug":"como-construir-la-comunidad-politica-europea-jean-pisani-ferry-y-daniela-schwarzer-ps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/como-construir-la-comunidad-politica-europea-jean-pisani-ferry-y-daniela-schwarzer-ps\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo construir la Comunidad Pol\u00edtica Europea -Jean Pisani-Ferry y Daniela Schwarzer\/PS"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
(Johnny Constantine\/Getty)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Jean Pisani-Ferry y Daniela Schwarzer <\/p>\n\n\n\n

PAR\u00cdS\/BERL\u00cdN \u2013 Cuando los historiadores vuelvan la mirada hacia la cumbre inaugural de la Comunidad Pol\u00edtica Europea, que tendr\u00e1 lugar en Praga el 6 de octubre, es posible que la consideren como un hito en el proyecto de integraci\u00f3n europea…. o tal vez la vean como un simple pie de p\u00e1gina.<\/p>\n\n\n\n

La Comunidad Pol\u00edtica Europea, como la propuso<\/a> en mayo el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron<\/a>, procurar\u00e1 funcionar como un foro donde los l\u00edderes europeos \u00abencuentren un nuevo espacio para la cooperaci\u00f3n en pol\u00edtica y seguridad\u00bb, y discutan sobre temas que los conciernen a todos, como la pol\u00edtica energ\u00e9tica y la infraestructura. La cumbre de Praga reunir\u00e1 a los l\u00edderes de los estados miembros de la UE y de los pa\u00edses que buscan ingresar a ella, como Ucrania y Moldavia. Incluir\u00e1 adem\u00e1s a pa\u00edses que no forman parte de la Uni\u00f3n Europea, como Israel, Suiza y Turqu\u00eda. A pesar de haber refrendado la brexit, la primera ministra del Reino Unido, Liz Truss, asistir\u00e1 al encuentro<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La guerra en Ucrania puso de relieve la necesidad de reformar la relaci\u00f3n de la UE con su vecinos. La pol\u00edtica europea de vecindad \u2014un marco dise\u00f1ado para profundizar los v\u00ednculos con sus vecinos orientales y meridionales\u2014 fracas\u00f3 y el proceso de ampliaci\u00f3n es dolorosamente lento. Cuando asignaron la categor\u00eda de candidatos<\/a> a Ucrania y Moldavia en junio, los l\u00edderes de la UE demostraron que est\u00e1n dispuestos a actuar con la determinaci\u00f3n que exige el nuevo panorama geopol\u00edtico, pero la decisi\u00f3n tambi\u00e9n cre\u00f3 un enigma: la UE puede acelerar el proceso de ampliaci\u00f3n o mantener los criterios y cronogramas actuales, seg\u00fan los cuales los postulantes tendr\u00e1n que esperar una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

De todas formas, ninguna de esas opciones es ideal. Una UE con 36 estados miembros y sin reformas se ver\u00eda perjudicada por los derechos de veto, un Parlamento Europeo inflado y un poder ejecutivo perdidamente fragmentado, pero dejar que el proceso de ampliaci\u00f3n avance a paso de tortuga y obligar a Ucrania y Moldavia a esperar hasta que finalice convertir\u00eda un compromiso pol\u00edtico significativo en una desalentadora carrera de obst\u00e1culos.<\/p>\n\n\n\n

La CPE busca superar ese problema. Quien lanz\u00f3<\/a> la idea fue el ex primer ministro italiano Enrico Letta<\/a>. R\u00e1pidamente la abrazaron<\/a> Macron, el canciller alem\u00e1n Olaf Scholz<\/a> y la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea Ursula von der Leyen<\/a>, pero a\u00fan no definieron claramente la misi\u00f3n de la CPE. Los l\u00edderes europeos deben aprovechar la cumbre de Praga para fijar metas ambiciosas y establecer un cronograma a largo plazo. De lo contrario, es posible que no se recuerde a la reuni\u00f3n como otra cosa que una acci\u00f3n de relaciones p\u00fablicas para la foto.<\/p>\n\n\n\n

En un\u00a0informe<\/a>\u00a0reciente que escribimos con Franz Mayer y Shahin Vall\u00e9e sostenemos que una CPE bien dise\u00f1ada podr\u00eda constituir una respuesta adecuada a los desaf\u00edos geopol\u00edticos del siglo XXI. Adem\u00e1s, el nuevo organismo podr\u00eda solucionar algunas de las deficiencias internas de la UE.<\/p>\n\n\n\n

Como sucede en todos los clubes, la membres\u00eda es un problema. Dado el conflicto en curso con Rusia, para participar en ella se debiera exigir una alineaci\u00f3n pol\u00edtica. Para garantizar la coherencia, los criterios de ingreso debieran basarse en valores fundamentales que incluyan el compromiso con el gobierno democr\u00e1tico, el imperio de la ley y la adhesi\u00f3n a los principios que sustentan el orden internacional.<\/p>\n\n\n\n

En vez de depender de normas r\u00edgidas y predeterminadas, proponemos que media docena de pa\u00edses, algunos miembros de la UE y otros no, redacten la declaraci\u00f3n conjunta posterior a la cumbre de Praga. Eso pondr\u00eda el list\u00f3n lo suficientemente alto como para que haya una autoselecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La CPE podr\u00eda funcionar como un puente hacia una UE m\u00e1s amplia y un marco de trabajo para una integraci\u00f3n continental m\u00e1s permanente. Para eso los l\u00edderes europeos deben aprovechar la cumbre para construir una plataforma que combine el di\u00e1logo pol\u00edtico con la creaci\u00f3n de pol\u00edticas. La CPE podr\u00eda comenzar como un acuerdo de cuasiderecho entre los estados miembros y la UE. Podr\u00eda tomar decisiones con un \u00abconsenso aproximado\u00bb y sin vetos, y funcionar como espacio de prueba para las tan necesarias reformas a las normas sobre votaciones<\/p>\n\n\n\n

La crisis energ\u00e9tica actual ofrece una oportunidad \u00fanica para crear un nuevo marco de trabajo para la cooperaci\u00f3n inclusiva, que redefinir\u00eda los papeles de la UE y sus estados miembros y alentar\u00eda una mayor participaci\u00f3n de los pa\u00edses vecinos. Para conectar a Ucrania con la red el\u00e9ctrica europea, firmar acuerdos por el gas natural con Noruega y crear una infraestructura de hidr\u00f3geno verde ser\u00e1 necesario un marco de trabajo m\u00e1s amplio para la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La CPE podr\u00eda adem\u00e1s potenciar asociaciones fundamentales para la seguridad y la defensa. La guerra en Ucrania expuso la debilidad de la arquitectura de seguridad y defensa europeas, y resalt\u00f3 la necesidad de que los pa\u00edses europeos cooperen en la conectividad digital, la ciberseguridad y el antiterrorismo. Adem\u00e1s, permitir que pa\u00edses como Ucrania compartan conocimientos y experiencias con la UE demostrar\u00eda que la colaboraci\u00f3n puede ser mutuamente beneficiosa.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la CPE podr\u00eda ayudar a superar el car\u00e1cter de nodos y sat\u00e9lites de la relaci\u00f3n actual de la UE con los candidatos a miembros. Todos los pa\u00edses deber\u00e1n participar en situaci\u00f3n de igualdad y tener los mismos derechos y obligaciones. Por otra parte, no se considerar\u00eda a la CPE como un sustituto del ingreso a la UE, sino que debiera actuar como un acelerador.<\/p>\n\n\n\n

La declaraci\u00f3n conjunta que probablemente se difunda despu\u00e9s de la cumbre de la CPE debiera exigir a los pa\u00edses participantes que firmen un acuerdo vinculante para la primavera boreal de 2023. Este documento debiera exponer la misi\u00f3n del nuevo organismo, las \u00e1reas de cooperaci\u00f3n, los recursos presupuestarios y los criterios para la membres\u00eda. Simult\u00e1neamente, la UE debe promover las reformas institucionales y para la toma de decisiones. Habr\u00e1 que definir la agenda de reformas correspondiente inmediatamente despu\u00e9s de las elecciones del Parlamento Europeo en 2024, para concluir la reforma institucional y la ampliaci\u00f3n para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Como surge del cuasiderecho, crear la CPE no debiera requerir un proceso de ratificaci\u00f3n formal prolongado. Finalmente, de todas formas, la CPE debiera evolucionar para convertirse en un acuerdo m\u00e1s formal, pero eso se puede conversar m\u00e1s adelante. La tarea de los l\u00edderes europeos es poner en marcha una asociaci\u00f3n pragm\u00e1tica y con objetivos definidos entre los pa\u00edses con ideas similares de nuestro continente. La celeridad es primordial.<\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n al espa\u00f1ol por\u00a0Ant-Translatio<\/a>n
__________________________________________________________________________<\/p>\n\n\n\n

Jean Pisani-Ferry, <\/em><\/strong>a senior fellow at the Brussels-based think tank Bruegel and a senior non-resident fellow at the Peterson Institute for International Economics, holds the Tommaso Padoa-Schioppa chair at the European University Institute. Daniela Schwarzer<\/em><\/strong>, Executive Director for Europe and Eurasia at the Open Society Foundations, is a visiting professor at Harvard University\u2019s John F. Kennedy School of Government. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de EnergiesNet.com.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor:\u00a0Este art\u00edculo fue originalmente publicado en\u00a0Proyect Syndicate,\u00a0<\/a>\u00a0<\/em>el 3 de octubre, 2022. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.\u00a0EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Articulo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

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EnergiesNet.com 05 10 2022<\/p>\n\n\n\n

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