{"id":12133,"date":"2022-10-25T17:21:06","date_gmt":"2022-10-25T21:21:06","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=12133"},"modified":"2022-10-25T17:21:08","modified_gmt":"2022-10-25T21:21:08","slug":"nuevas-misiones-para-america-latina-mariana-mazzucato-ps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/nuevas-misiones-para-america-latina-mariana-mazzucato-ps\/","title":{"rendered":"Nuevas misiones para Am\u00e9rica Latina – Mariana Mazzucato\/PS"},"content":{"rendered":"\n
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(Aizar Raldes\/AFP)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Mariana Mazzucato <\/p>\n\n\n\n

SANTIAGO \u2013 La guerra en Ucrania y la crisis mundial del costo de vida golpean con dureza a Am\u00e9rica Latina y el Caribe (AMC). El crecimiento regional, que despu\u00e9s de la COVID\u201119 exhibi\u00f3 una recuperaci\u00f3n impresionante hasta alcanzar una tasa promedio del 6,8%<\/a> en 2021, se reducir\u00e1 a apenas 1,8%<\/a> este a\u00f1o, con efectos paralizantes para las personas m\u00e1s vulnerables. En comparaci\u00f3n con 2021, la tasa de pobreza de Am\u00e9rica Latina en 2022 aumentar\u00e1<\/a> 0,9 puntos porcentuales hasta el 33%, y la pobreza extrema subir\u00e1 0,7 puntos porcentuales hasta el 14,5%.<\/p>\n\n\n\n

Pero muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n tienen una oportunidad para redefinir sus pol\u00edticas econ\u00f3micas; y aunque todos son muy distintos, enfrentan un conjunto com\u00fan de desaf\u00edos estructurales, que incluyen la dependencia respecto de los recursos naturales, baja productividad, debilidad del sector p\u00fablico y un margen fiscal estrecho. <\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n de estos desaf\u00edos estructurales demanda gobernanza progresista y \u00e9nfasis en objetivos econ\u00f3micos claros: crear empleo, aumentar la productividad, reducir la pobreza, eliminar la brecha digital y acelerar la transici\u00f3n a la energ\u00eda limpia. Para sostener esta agenda, los gobiernos necesitar\u00e1n una narrativa nueva que ponga en primer plano el crecimiento guiado por la innovaci\u00f3n. No se trata de que los pa\u00edses de AMC necesiten innovaciones disruptivas por s\u00ed mismas (como las que vemos en Silicon Valley), sino innovaci\u00f3n con sentido de prop\u00f3sito, para la soluci\u00f3n de problemas concretos de vieja data, como la creciente brecha digital y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, en un nuevo informe para la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), titulado Cambio transformacional en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: un enfoque de pol\u00edtica orientada por misiones<\/a>, intento ofrecer un plan realizable para la creaci\u00f3n de riqueza en toda la regi\u00f3n. El informe no traza una senda definitiva que todos los gobiernos deban seguir; en cambio, propone un marco y un vocabulario nuevos, e identifica las clases de pol\u00edticas, herramientas e instituciones que se necesitan para impulsar un crecimiento guiado por la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Para crear una econom\u00eda inclusiva, sostenible y con prosperidad compartida, propongo que los gobiernos de AMC adopten estrategias industriales orientadas por misiones<\/a>, con menos \u00e9nfasis en el uso de pol\u00edticas ya probadas (por ejemplo, aquellas que buscan fortalecer la sustituci\u00f3n de importaciones o conseguir competitividad de precios) y m\u00e1s \u00e9nfasis en reconsiderar el papel del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos pueden comenzar por los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y luego idear misiones que impulsen la movilizaci\u00f3n colectiva multisectorial hacia el logro de cada uno de ellos. Como explica el informe, esto demandar\u00e1 una estrategia clara para fortalecer las capacidades din\u00e1micas del sector p\u00fablico, mediante el aprovechamiento de nuevas herramientas y pol\u00edticas orientadas a resultados y la creaci\u00f3n de nuevas instituciones orientadas por misiones. <\/p>\n\n\n\n

Un enfoque de misiones exige reconocer el hecho de que las grandes transiciones (por ejemplo, de una econom\u00eda basada en los combustibles f\u00f3siles a una econom\u00eda sostenible) pueden llevar mucho tiempo. La industria gaspetrolera tiene habilidades y capacidades valiosas acumuladas que se pueden reorientar resignificando los subsidios a esos sectores como incentivos a un cambio en la direcci\u00f3n de la econom\u00eda verde. <\/p>\n\n\n\n

El informe examina ocho casos de diferentes pa\u00edses de AMC en los que pol\u00edticas e instituciones orientadas por misiones podr\u00edan satisfacer la necesidad de cambio. Pi\u00e9nsese en el problema de la dependencia de los recursos naturales, de la que sirve de ejemplo el \u00abtri\u00e1ngulo del litio\u00bb. Esta regi\u00f3n, encastrada entre Argentina, Bolivia y Chile, alberga, junto con Per\u00fa, unas dos terceras partes<\/a> de las reservas mundiales de litio. Pero a pesar del papel crucial de este elemento para la digitalizaci\u00f3n y la transici\u00f3n energ\u00e9tica global, Chile, Bolivia y Argentina no han conseguido una gobernanza correcta del desarrollo regional, al permitir a la extracci\u00f3n de recursos impulsar un crecimiento carente de direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Convirtiendo un recurso natural como el litio en elemento central de una misi\u00f3n espec\u00edfica (por ejemplo, la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda), los gobiernos pueden reconfigurar el sistema de incentivos. En vez de alentar una explotaci\u00f3n insensata de los recursos naturales, pueden procurar que las rentas obtenidas se reinviertan en actividades m\u00e1s innovadoras y beneficiosas. Mediante un enfoque multisectorial estrat\u00e9gico como este, Argentina, Bolivia y Chile pueden transformar la maldici\u00f3n de los recursos naturales en una oportunidad de progreso social y ambiental acelerado.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los pa\u00edses del Caribe tienen una oportunidad para crear un sector tur\u00edstico m\u00e1s verde en toda la cadena de suministro, desde el transporte hasta la construcci\u00f3n. Sus gobiernos pueden adoptar la ambiciosa misi\u00f3n de preservar los oc\u00e9anos y el lecho marino y as\u00ed fomentar la innovaci\u00f3n y la inversi\u00f3n en una variedad de sectores, siguiendo el ejemplo de Barbados<\/a> bajo su inspiradora primera ministra, Mia Mottley<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En \u00faltima instancia, el informe sobre AMC tiene que ver con la creaci\u00f3n de un nuevo contrato social entre el Estado, las empresas, los sindicatos y la ciudadan\u00eda. Un Estado con m\u00e1s audacia y capacidad puede ser un socio mejor para las empresas, al sentar las bases para nuevas alianzas p\u00fablico\u2011privadas que maximicen el beneficio p\u00fablico en vez de la mera ganancia privada. Un elemento crucial de este enfoque de misiones es que el nuevo Estado empoderado est\u00e9 sometido a la rendici\u00f3n de cuentas por medio de una mayor participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Hoy m\u00e1s que nunca, se necesita claridad estrat\u00e9gica para enfrentar al mismo tiempo la crisis de costo de vida inmediata y los desaf\u00edos estructurales de la regi\u00f3n a m\u00e1s largo plazo. Felizmente, en los gobiernos progresistas de AMC hay un creciente sentido de urgencia y prop\u00f3sito. Un enfoque de misiones puede servirles para empezar a redirigir el crecimiento hacia un futuro m\u00e1s inclusivo y sostenible, y espero que el informe resulte una gu\u00eda \u00fatil en tal sentido.<\/p>\n\n\n\n

__________________________________________________________<\/p>\n\n\n\n

Mariana Mazzucato,<\/em><\/strong> Professor in the Economics of Innovation and Public Value at University College London, is Founding Director of the UCL Institute for Innovation and Public Purpose<\/a>, Chair of the World Health Organization\u2019s Council on the Economics of Health For All<\/a>, and a co-chair of the <\/a>Global Commission on the Economics of Water<\/a>.\u00a0She is\u00a0the author of The Value of Everything: Making and Taking in the Global Economy<\/em><\/a>\u00a0(Penguin Books, 2019),\u00a0The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths<\/em><\/a>\u00a0(Penguin Books, 2018), and, most recently,\u00a0Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism<\/em><\/a>\u00a0(Penguin Books, 2022). Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de EnergiesNet.com.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor:\u00a0Este art\u00edculo fue originalmente publicado en\u00a0Project Syndicate (PS)<\/a>,\u00a0<\/a>\u00a0<\/em>el 24 de octubre, 2022. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.\u00a0EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Articulo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

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EnergiesNet.com 25 10 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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