{"id":13054,"date":"2022-12-16T13:28:59","date_gmt":"2022-12-16T17:28:59","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=13054"},"modified":"2022-12-16T13:29:04","modified_gmt":"2022-12-16T17:29:04","slug":"negociar-con-el-diablo-lo-que-se-necesita-para-ser-mediador-de-paz-swissinfo-ch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/negociar-con-el-diablo-lo-que-se-necesita-para-ser-mediador-de-paz-swissinfo-ch\/","title":{"rendered":"\u00abNegociar con el diablo\u00bb: Lo que se necesita para ser mediador de paz – swissinfo.ch"},"content":{"rendered":"\n
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El otrora presidente sudafricano Nelson Mandela logr\u00f3 que las partes enfrentadas en Burundi alcanzaran un acuerdo de paz en 2002. Entre bastidores desempe\u00f1\u00f3 un papel clave un mediador suizo (y otro sudafricano). Las ONG suizas tambi\u00e9n suelen contribuir en los procesos de paz.\u00a0
(Jean-Marc Bouju\/Keystone)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Julia Crawford, SwissInfo.ch<\/p>\n\n\n\n

GINEBRA
EnergiesNet.com 16 12 2022 <\/p>\n\n\n\n

Mediar por la paz es por necesidad una tarea discreta. Y es que quienes median \u2014sobre todo las ONG\u2014 no hablan mucho de lo que ocurre entre bastidores ni de los dilemas morales a los que a veces tienen que enfrentarse. Son una parte importante de la diplomacia suiza y en la consecuci\u00f3n de la paz en Ucrania desempe\u00f1ar\u00e1n su papel.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuando estamos ante un conflicto, inmediatamente tendemos a deshumanizar a la otra parte\u201d, es lo que explica Pierre Hazan \u2014asesor principal del Centro para el Di\u00e1logo Humanitario (Centre for Humanitarian Dialogue\u00a0<\/em>o\u00a0HD Centre<\/em>), con sede en Ginebra\u2014 cuando se le pregunta por\u00a0Negociar con el diablo<\/em>, el t\u00edtulo\u00a0del libro Enlace externo<\/a>\u00a0que public\u00f3 en septiembre. \u201cY muy a menudo estamos hablando de personas que cometieron cr\u00edmenes de guerra. As\u00ed que la pregunta es \u00bfquieres b\u00e1sicamente limitar el alcance de la inseguridad regional e internacional?, \u00bfquieres estabilizar la situaci\u00f3n, ayudar a encontrar alg\u00fan tipo de soluci\u00f3n? Tienes que negociar y no lo haces con los buenos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Estas personas tienen sus propios intereses y puede que no se tomen en serio la paz, afirma. Puede que quieran manipularte.<\/p>\n\n\n\n

Dilemas \u00e9ticos<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n existen otros dilemas morales, seg\u00fan su experiencia. En Siria, por ejemplo, si se ayuda a negociar la evacuaci\u00f3n segura de civiles para evitarles da\u00f1os, se puede estar contribuyendo a los objetivos de limpieza \u00e9tnica de las partes enfrentadas. Si el encargo es seleccionar a un tercio de los prisioneros para liberarlos de un terrible campo de las milicias croatas en Bosnia, \u00bfc\u00f3mo elegirlos?<\/p>\n\n\n\n

Pierre Hazan form\u00f3 parte de un equipo humanitario al que en 1993 le toc\u00f3 hacer eso cerca de Mostar (Bosnia-Herzegovina). Y describe las terribles condiciones, la p\u00e9rdida de peso de los prisioneros y la certeza de que quienes quedaban atr\u00e1s pod\u00edan morir, as\u00ed como el c\u00ednico planteamiento del oficial del campo, que solo quer\u00eda liberar a quienes \u201cno ten\u00edan valor\u201d (es decir, sin familiares en Alemania, Austria o Suiza que pudieran pagar un rescate). No se lleg\u00f3 a ning\u00fan acuerdo y, de repente, el oficial se neg\u00f3 a liberarlos. As\u00ed que los autobuses que hab\u00edan ido a recoger a las personas detenidas que presuntamente iban a ser liberadas se volvieron de vac\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo cambia la Ginebra internacional<\/a>: La Ginebra internacional, importante centro del multilateralismo, enfrenta retos sin precedentes.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Para Hazan esta cuesti\u00f3n supuso un punto de inflexi\u00f3n moral. \u201cEn esos pocos d\u00edas me di cuenta de c\u00f3mo esta responsabilidad \u00e9tica, que trata de ajustar los medios al objetivo, puede ser una carga pesada, con todas las consecuencias potencialmente fatales que pueden derivarse\u201d, escribe.<\/p>\n\n\n\n

La definici\u00f3n de mediaci\u00f3n para la paz es vasta. \u201cB\u00e1sicamente [mediar] es cuando un tercero interviene para aportar alg\u00fan tipo de soluci\u00f3n al conflicto, o para mitigar las consecuencias que un conflicto tiene en la poblaci\u00f3n\u201d, dice Hazan. Noruega y Cuba \u2014por ejemplo\u2014 en 2016 ayudaron a negociar el acuerdo de paz entre el Gobierno y los rebeldes de las FARC en Colombia. En la Rep\u00fablica Centroafricana, durante la pandemia, el HD Centre<\/em> ayud\u00f3 a negociar para que la poblaci\u00f3n civil en regiones controladas por grupos armados pudiera ser vacunada.<\/p>\n\n\n\n

Espec\u00edficamente suizo<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Simon Mason, que dirige el equipo de apoyo a la mediaci\u00f3n en el Centro de Estudios de SeguridadEnlace externo<\/a> de la Escuela Polit\u00e9cnica Federal de Z\u00farich (EPFZ), afirma que la mediaci\u00f3n para la paz es una suerte de especialidad suiza, aunque la promoci\u00f3n de la paz tambi\u00e9n es parte de la pol\u00edtica exterior en otros pa\u00edses, como Noruega y Finlandia. Y se\u00f1ala que Suiza incluye en su Constituci\u00f3nEnlace externo<\/a> el objetivo de contribuir a \u201cla coexistencia pac\u00edfica de los pueblos y a la conservaci\u00f3n de los recursos naturales\u201d (art\u00edculo 54). Hay diferentes razones para ello \u2014prosigue\u2014 incluida su tradici\u00f3n humanitaria (vinculada al Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja) y como \u201cparte del reparto de la carga global, donde Suiza es d\u00e9bil en el mantenimiento de la paz militar, por lo que hace m\u00e1s en la promoci\u00f3n civil de la paz\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Entre las ONG suizas que trabajan en la mediaci\u00f3n por la paz figuran el HD Centre e Interpeace<\/em> \u2014ambas con sede en Ginebra\u2014, al igual que el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR), que en las zonas en conflicto tambi\u00e9n dialoga con todas las partes, negociando el acceso para aliviar el sufrimiento de la poblaci\u00f3n civil. Geneva Call<\/em> \u2014que trabaja con grupos armados para promover el respeto de las normas y principios humanitarios\u2014 no es un mediador en el sentido estricto pero, como explic\u00f3 a SWI en una entrevista de 2020 su director, Alain D\u00e9l\u00e9troz, los grupos armados a veces acaban por aceptar sentarse a la mesa de negociaciones y \u201ccuando se llega a esa fase, Geneva Call<\/em> tiene el deber de humildemente apartarse del camino y ponerlos en contacto con la diplomacia oficial o con otros socios como el HD Centre<\/em>, que tiene la capacidad y la profesionalidad para establecer un calendario de negociaciones pol\u00edticas\u201d.NewsletterReg\u00edstrese para recibir en su correo electr\u00f3nico nuestro bolet\u00edn semanal con una selecci\u00f3n de los art\u00edculos m\u00e1s interesantes.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Cuando se le pide una visi\u00f3n general de los mediadores de conflicto suizos, Mason cuenta que depende de si se sigue una definici\u00f3n amplia u otra restringida. Si se incluye el apoyo a la mediaci\u00f3n y la promoci\u00f3n de la paz, tambi\u00e9n hay organizaciones m\u00e1s centradas en la investigaci\u00f3n, como CSS y swisspeaceEnlace externo<\/a><\/em> (CSS tambi\u00e9n ofrece formaci\u00f3n para mediadores, y swisspeace<\/em>, por ejemplo, prest\u00f3 apoyo en Ginebra a una iniciativa de paz de la sociedad civil siria). El Centro de Pol\u00edticas de Seguridad de GinebraEnlace externo<\/a> (GCSP, por sus siglas en ingl\u00e9s) proporciona un espacio para el di\u00e1logo sobre cuestiones relacionadas con la consolidaci\u00f3n de la paz, mientras que la fundaci\u00f3n Peacenexus<\/em> y el Cordoba Peace InstituteEnlace externo<\/a><\/em> prestan apoyo a las capacidades de consolidaci\u00f3n de la paz en diversas partes del mundo. La mayor\u00eda tienen su sede en Ginebra, pero CSS est\u00e1 en Z\u00farich y swisspeace<\/em>, en Basilea.<\/p>\n\n\n\n

Hay distintas especializaciones y \u00e1reas de inter\u00e9s, que Govinda Clayton \u2014investigador principal en procesos de paz que tambi\u00e9n trabaja en CSS\u2014denomina \u201cecosistema\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Interpeace<\/em>, por ejemplo, pretende adaptarse a los contextos locales e \u201cinvertir en el largo plazo y en el proceso de acompa\u00f1amiento, intentando averiguar c\u00f3mo vamos a conseguir que las sociedades o las personas de nuevo empiecen a vivir juntas\u201d, dice Ren\u00e9e Larivi\u00e8re, la directora general de Programas de Interpeace<\/em>. Larivi\u00e8re pone como ejemplo un programa de Interpeace <\/em>en Kenia, donde su organizaci\u00f3n ha estado trabajando junto a la Comisi\u00f3n Nacional de Cohesi\u00f3n e Integraci\u00f3n en el seguimiento de un acuerdo de alto el fuego en la regi\u00f3n del Tri\u00e1ngulo de Mandera, fronteriza con Etiop\u00eda y Somalia. En esta regi\u00f3n hay toda una larga historia de conflictos violentos entre clanes y comunidades diferentes. Aunque, gracias a la creaci\u00f3n de comit\u00e9s locales de supervisi\u00f3n del alto el fuego y de mediadores locales, la paz se ha mantenido y las relaciones entre clanes han mejorado, seg\u00fan indica Larivi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Mostrar m\u00e1s<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

Mostrar m\u00e1sAnte rechazo suizo a reexportaci\u00f3n de armas, Berl\u00edn abrir\u00e1 propia plantaEste contenido fue publicado el 16 dic. 2022

Las ONG pueden desempe\u00f1ar un papel de un modo u otro en todas las fases de un proceso de paz.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas ONG son r\u00e1pidas y flexibles, pero a menudo carecen de la influencia o la legitimidad democr\u00e1tica necesarias para llevar a cabo una labor de mediaci\u00f3n sostenida en conflictos pol\u00edticos dif\u00edciles\u201d, se\u00f1ala un informe de 2011 de CSS Mapping MediatorsEnlace externo<\/a> (Mapa de mediadores) del que Mason es coautor. \u201cSu ventaja clave parece estar en la fase previa a la negociaci\u00f3n, o en el apoyo a las negociaciones y la implementaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Mediaci\u00f3n para la paz en Ucrania<\/h5>\n\n\n\n

En estos momentos el mayor conflicto en la mente de cualquiera es Ucrania, y todav\u00eda no hay se\u00f1ales de que ni Mosc\u00fa ni Kiev est\u00e9n dispuestas a sentarse a la mesa de negociaciones. Quienes se encargan de mediar, sin embargo, llevan tiempo trabajando entre bastidores para intentar paliar las consecuencias humanitarias. Turqu\u00eda y Arabia Saud\u00ed facilitaron un canje de prisioneros en el que participaron ciudadanos extranjeros. El HD Centre<\/em>, al parecer, desempe\u00f1\u00f3 su papel en el acuerdo sobre los cereales del Mar NegroEnlace externo<\/a>, permitiendo que entregas de cereales ucranianos llegaran a pa\u00edses necesitados, especialmente en \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n

Clayton de CSS es coautor de un informe reciente sobre por qu\u00e9 las partes en conflicto dejan de lucharEnlace externo<\/a>. Se basa en un an\u00e1lisis de m\u00e1s de 2 000 acuerdos de alto el fuego desde 1989 hasta 2020 en todo el mundo. Se centra en los conflictos internos, predominantes durante este periodo, pero Clayton cree que tambi\u00e9n podr\u00eda tener algunas indicaciones para la guerra entre Ucrania y Rusia.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan dice, una de las conclusiones principales de esta investigaci\u00f3n es que los alto el fuego intr\u00ednsecamente son acuerdos pol\u00edticos, lo que significa que los acuerdos para poner fin a la violencia dependen de los avances en las negociaciones de las cuestiones principales. Tambi\u00e9n descubri\u00f3 que cuando las partes no eran capaces de acordar un alto el fuego en las primeras fases de un conflicto, lamentablemente, sol\u00edan tardar a\u00f1os en llegar a un acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

En Ucrania \u2014seg\u00fan Larivi\u00e8re, de Interpeace<\/em>\u2014 ya exist\u00eda una red de mediadores locales formados incluso antes de que el 24 de febrero de este a\u00f1o comenzara la guerra, y han estado trabajando sobre todo en facilitar la integraci\u00f3n en las comunidades de las personas desplazadas internas, incluidas las de habla rusa.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl trabajo que est\u00e1n haciendo a nivel local es vital para garantizar que haya un tejido social fuerte, cohesi\u00f3n social y resiliencia de las comunidades, porque a menudo lo que hemos visto es que despu\u00e9s de que cesa la guerra, si el terreno no est\u00e1 preparado o si el terreno no tiene una red de personas que puedan ayudar a mediar, habr\u00e1 nuevos brotes\u201d, explica Larivi\u00e8re a SWI.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la paz en Ucrania se ve muy lejana, parece que entre bastidores ya se est\u00e1n haciendo algunos esfuerzos para preparar el terreno.<\/p>\n\n\n\n

Adaptado del ingl\u00e9s por Lupe Calvo<\/em><\/p>\n\n\n\n

swissinfo.ch 15 12 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Julia Crawford, SwissInfo.ch GINEBRA EnergiesNet.com 16 12 2022 Mediar por la paz es por necesidad una tarea discreta. Y es que quienes median \u2014sobre todo las ONG\u2014 no hablan mucho de lo que ocurre entre bastidores ni de los dilemas morales a los que a veces tienen que enfrentarse. Son una parte importante de la …<\/p>\n

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