{"id":14441,"date":"2023-02-06T14:34:05","date_gmt":"2023-02-06T18:34:05","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=14441"},"modified":"2023-02-06T14:34:12","modified_gmt":"2023-02-06T18:34:12","slug":"atrapado-en-el-pasado-la-politica-energetica-francisco-monaldi-letras-libres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/atrapado-en-el-pasado-la-politica-energetica-francisco-monaldi-letras-libres\/","title":{"rendered":"Atrapado en el pasado: la pol\u00edtica energ\u00e9tica – Francisco Monaldi\/Letras Libres"},"content":{"rendered":"\n

La contrarreforma energ\u00e9tica implementada por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador pone seriamente en riesgo el progreso econ\u00f3mico de la naci\u00f3n y los objetivos clim\u00e1ticos a los que se ha comprometido el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\"obreros
(Letras Libres)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Francisco Monaldi <\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico enfrenta grandes retos en materia energ\u00e9tica. La reforma de Enrique Pe\u00f1a Nieto permit\u00eda abordar esos retos, pero la contrarreforma implementada por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, anclada en una visi\u00f3n de los a\u00f1os setenta, pone seriamente en riesgo el progreso econ\u00f3mico de la naci\u00f3n, el avance de la impostergable transici\u00f3n energ\u00e9tica y los objetivos clim\u00e1ticos a los que se ha comprometido el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Desde que, en 2004, empez\u00f3 a declinar el gigante yacimiento de Cantarell, la producci\u00f3n de crudo de M\u00e9xico ha declinado de 3.5 millones de barriles al d\u00eda a menos de la mitad. La balanza comercial petrolera se ha vuelto fuertemente negativa, mostrando un d\u00e9ficit de 25 mil millones de d\u00f3lares en 2021. Aunque en los \u00faltimos dos a\u00f1os los altos precios del petr\u00f3leo han aliviado a las finanzas de Pemex, durante el sexenio en curso la empresa estatal ha tenido que ser auxiliada por el fisco en m\u00faltiples oportunidades para poder mantenerse al corriente con los pagos de su pesada deuda.<\/p>\n\n\n\n

Por si fueran pocos los retos en materia de hidrocarburos, la transici\u00f3n energ\u00e9tica mundial de la que M\u00e9xico no escapa y a la que se ha comprometido ante la comunidad de naciones hace inevitable un cambio radical para descarbonizar la matriz energ\u00e9tica del pa\u00eds y fomentar las energ\u00edas renovables. Esa transformaci\u00f3n implicar\u00e1 costos significativos en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, que, combinados con la ca\u00edda en los ingresos petroleros y los costos asociados a los efectos del cambio clim\u00e1tico, van a requerir cantidades cada vez m\u00e1s grandes del presupuesto nacional.<\/p>\n\n\n\n

A primera vista, pudiera parecer que la declinaci\u00f3n en la producci\u00f3n de hidrocarburos, dada la inaplazable descarbonizaci\u00f3n, deja de ser problema y pasa a ser parte de la soluci\u00f3n. Pero esa idea es enga\u00f1osa. En las pr\u00f3ximas tres d\u00e9cadas, M\u00e9xico y el mundo necesitar\u00e1n hidrocarburos. Aunque las energ\u00edas solar y e\u00f3lica son competitivas en la generaci\u00f3n de electricidad, su car\u00e1cter variable y las dificultades de almacenamiento hacen necesario combinarlas con el gas natural para garantizar energ\u00eda asequible y confiable. Adem\u00e1s, el transporte pesado y la petroqu\u00edmica continuar\u00e1n demandando hidrocarburos l\u00edquidos por muchos a\u00f1os. Si M\u00e9xico no incrementa su producci\u00f3n de hidrocarburos, su balanza comercial energ\u00e9tica y sus ingresos fiscales continuar\u00e1n deterior\u00e1ndose y el pa\u00eds desaprovechar\u00e1 su gran potencial petrol\u00edfero en la ventana de oportunidad a\u00fan existente.<\/p>\n\n\n\n

En el contexto actual, M\u00e9xico podr\u00eda beneficiarse de la coyuntura internacional para atraer masivas inversiones. Por razones geoestrat\u00e9gicas, Occidente busca depender menos de Rusia y China. Pocos pa\u00edses est\u00e1n mejor posicionados que M\u00e9xico para aprovechar esta tendencia a nearshoring<\/em>, gracias a su posici\u00f3n geogr\u00e1fica, sus tratados comerciales, su extraordinaria base de recursos y sus notables capacidades manufactureras. Esto podr\u00eda beneficiar a la inversi\u00f3n en petr\u00f3leo, gas, renovables y minerales para la electrificaci\u00f3n. Pero, adem\u00e1s, para atraer inversiones en manufactura, es condici\u00f3n necesaria que el pa\u00eds cuente con un suministro confiable, abundante y asequible de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

De la reforma a la contrarreforma<\/h5>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La apertura al capital privado, en todas las cadenas productivas de petr\u00f3leo, gas y electricidad, era impostergable. La reforma de Pe\u00f1a Nieto, modelada en las exitosas reformas de Brasil y Colombia, desarroll\u00f3 el marco regulatorio para que el sector privado pudiera invertir, generando credibilidad y promoviendo la competencia. De hecho, las subastas de proyectos de exploraci\u00f3n de hidrocarburos y de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable tuvieron una enorme participaci\u00f3n de las empresas l\u00edderes del mundo, que dieron como resultado altas tasas de recaudaci\u00f3n fiscal y bajaron los precios de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

AMLO siempre fue cr\u00edtico con la reforma energ\u00e9tica. Su nacionalismo petrolero imagina a Pemex volviendo a las glorias de los a\u00f1os setenta, cuando los prol\u00edficos yacimientos descubiertos costa afuera le permitieron a la empresa subsidiar una n\u00f3mina abultada y cuantiosas p\u00e9rdidas en sus otros negocios, a la vez que financiaba al Estado mexicano, sin que este tuviera que recaudar muchos impuestos en el resto de la econom\u00eda. El problema es que es improbable que esa suerte geol\u00f3gica se repita y en todo caso ser\u00eda necesario invertir miles de millones de d\u00f3lares en exploraci\u00f3n, como hizo Brasil, para tener probabilidad de \u00e9xito. Adem\u00e1s, amlo orden\u00f3 a Pemex invertir la mayor parte de sus recursos en un elefante blanco, la refiner\u00eda de Dos Bocas, a un costo de unos 20 mil millones de d\u00f3lares. Con ese monto hubiera podido comprar toda la capacidad de refinaci\u00f3n de Texas.<\/p>\n\n\n\n

Aunque AMLO inicialmente mostr\u00f3 cierto pragmatismo al no cancelar los contratos petroleros, poco a poco fue erosionando la reforma. Primero detuvo su aplicaci\u00f3n, luego la revirti\u00f3 por v\u00edas administrativas y legales e incluso intent\u00f3 una contrarreforma constitucional, que afortunadamente no cont\u00f3 con suficiente apoyo en el Congreso. En la pr\u00e1ctica, la reforma ha muerto. El caso m\u00e1s visible ha sido la revocaci\u00f3n de los contratos de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable, lo que ha desencadenado un conflicto internacional por \u201cexpropiaci\u00f3n regulatoria\u201d. De igual gravedad ha sido el debilitamiento de los \u00f3rganos regulatorios independientes.<\/p>\n\n\n\n

El sector energ\u00e9tico se caracteriza por las grandes inversiones en activos inmovilizados, con retornos de largo plazo. Por tanto, es altamente vulnerable a cambios oportunistas por parte de los gobiernos. Por eso, para atraer inversiones significativas, los pa\u00edses deben garantizar compromisos cre\u00edbles. Los efectos reputacionales de haber desconocido los contratos y destruido la institucionalidad regulatoria tendr\u00e1n inmensas consecuencias de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

La transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/h5>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

El mundo est\u00e1 inmerso en una transici\u00f3n energ\u00e9tica sin precedentes. El objetivo es descarbonizar al sector para limitar el cambio clim\u00e1tico producido por las emisiones de carbono y otros gases de efecto invernadero. M\u00e9xico, como signatario del Acuerdo de Par\u00eds, se ha comprometido a reducir en 22% sus emisiones para el 2030 (con respecto al caso base). La contribuci\u00f3n ofrecida por M\u00e9xico es menos ambiciosa que la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como Chile, Colombia y Brasil. Pero incluso esta meta no es tan f\u00e1cil de cumplir. El gasto necesario para llevarla a cabo se estima en m\u00e1s de 4 puntos del Producto Interno Bruto por a\u00f1o, un monto significativo para M\u00e9xico, donde el gasto p\u00fablico representa cerca de 25% del PIB.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico est\u00e1 en una buena posici\u00f3n para avanzar una ambiciosa agenda clim\u00e1tica. Tiene abundante potencial en energ\u00eda solar y e\u00f3lica (a partir de la cual tambi\u00e9n puede producir hidr\u00f3geno verde). Puede impulsar proyectos para la captura de carbono en yacimientos maduros. Adem\u00e1s, tiene la posibilidad de integrarse a la matriz energ\u00e9tica de Estados Unidos, con transacciones de electricidad e hidrocarburos. Pero aprovechar esas ventajas requiere un marco regulatorio cre\u00edble para atraer inversiones privadas y crear un mercado de compensaciones de carbono.<\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente la administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador marcha en clara contracorriente con los objetivos de descarbonizaci\u00f3n energ\u00e9tica, privilegiando el uso de hidrocarburos en la producci\u00f3n de electricidad y revocando los contratos de energ\u00eda renovable. Su principal prop\u00f3sito parece ser fortalecer a las empresas estatales. Las consecuencias sobre los objetivos clim\u00e1ticos en la pr\u00f3xima d\u00e9cada ser\u00e1n severas.<\/p>\n\n\n\n

El camino hacia adelante<\/h5>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La pr\u00f3xima administraci\u00f3n debe dar un vuelco total a la pol\u00edtica energ\u00e9tica. M\u00e9xico deber\u00eda aprovechar la ventana de oportunidad que queda para desarrollar su gran potencial petrolero y gas\u00edfero. Simult\u00e1neamente, tendr\u00eda que tomar ventaja de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, eliminando los subsidios al consumo de energ\u00eda f\u00f3sil, aplicando un significativo impuesto al carbono, promoviendo las energ\u00edas renovables y la captura de carbono en yacimientos y bosques. A la vez, deber\u00eda hacer transferencias directas compensatorias a los ciudadanos m\u00e1s vulnerables. ~<\/p>\n\n\n\n

_____________________________________________________________________<\/p>\n\n\n\n

Francisco Monaldi <\/em><\/strong>es Director del Programa Latinoamericano de Energ\u00eda del Instituto Baker de Pol\u00edticas P\u00fablicas y Profesor de Econom\u00eda de la Energ\u00eda en la Universidad de Rice en Houston. Profesor, investigador y consultor internacional sobre econom\u00eda y pol\u00edtica de la industria petrolera en Am\u00e9rica Latina; econom\u00eda pol\u00edtica de los pa\u00edses dependientes del petr\u00f3leo; Pol\u00edtica y econom\u00eda venezolana. Obtuvo maestr\u00eda y doctorado en econom\u00eda pol\u00edtica en la Universidad de Stanford, maestr\u00eda en desarrollo econ\u00f3mico en la Universidad de Yale y se gradu\u00f3 de economista en la UCAB. EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor: Este art\u00edculo fue originalmente publicado en Letras Libres el 1 de enero del 2023. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aviso de uso: Este sitio contiene material protegido por derechos de autor cuyo uso no siempre ha sido espec\u00edficamente autorizado por el propietario de los derechos. Ponemos a disposici\u00f3n dicho material en nuestro esfuerzo por avanzar en la comprensi\u00f3n de cuestiones de importancia social, medioambiental y humanitaria. Creemos que esto constituye un \u00abuso justo\u00bb de dicho material protegido por derechos de autor, tal y como se establece en la secci\u00f3n 107 de la Ley de Derechos de Autor de los Estados Unidos. De acuerdo con el T\u00edtulo 17 U.S.C. Secci\u00f3n 107.<\/p>\n\n\n\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n, visite: http:\/\/www.law.cornell.edu\/uscode\/17\/107.shtml<\/p>\n\n\n\n

EnergiesNet.com alienta a las personas a reproducir, reimprimir, y divulgar a trav\u00e9s de los medios audiovisuales e Internet, los comentarios editoriales y de opini\u00f3n de Petroleumworld, siempre y cuando esa reproducci\u00f3n identifique, a el autor, y la fuente original, http:\/\/www.petroleumworld.com y se haga dentro de el uso normal (fair use) de la doctrina de la secci\u00f3n 107 de la Ley de derechos de autor de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica (US Copyright).<\/p>\n\n\n\n

energiesnet.com 06 02 2023<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La contrarreforma energ\u00e9tica implementada por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador pone seriamente en riesgo el progreso econ\u00f3mico de la naci\u00f3n y los objetivos clim\u00e1ticos a los que se ha comprometido el pa\u00eds. Por Francisco Monaldi M\u00e9xico enfrenta grandes retos en materia energ\u00e9tica. La reforma de Enrique Pe\u00f1a Nieto permit\u00eda abordar esos retos, pero la contrarreforma implementada …<\/p>\n

Atrapado en el pasado: la pol\u00edtica energ\u00e9tica – Francisco Monaldi\/Letras Libres<\/span> Leer m\u00e1s »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":14442,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[33,40],"tags":[134,109,497,498],"class_list":["post-14441","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion-article","category-puntos-de-vista","tag-amlo","tag-mexico","tag-politica-eneregetica","tag-politica-lopez-obrador"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14441","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14441"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14441\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14442"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14441"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14441"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14441"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}