{"id":6347,"date":"2022-03-17T08:26:06","date_gmt":"2022-03-17T12:26:06","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=6347"},"modified":"2022-03-17T08:26:07","modified_gmt":"2022-03-17T12:26:07","slug":"chilematerias-de-constitucion-materias-de-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/chilematerias-de-constitucion-materias-de-ley\/","title":{"rendered":"Chile:Materias de Constituci\u00f3n, materias de ley"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
(La Tercera)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Domingo Lovera<\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n avanza en la aprobaci\u00f3n de las normas que contendr\u00e1 la propuesta de Constituci\u00f3n que se nos ofrecer\u00e1 para ratificaci\u00f3n popular durante la segunda parte de este a\u00f1o. Y lo hace a partir de los informes que las diferentes comisiones le ofrecen al Pleno. Muchos de esos informes son generosos en propuestas de art\u00edculos. Pero el Pleno, con todo, solo ha aprobado a la fecha un pu\u00f1ado de estos.<\/p>\n\n\n\n

Una de las discusiones que se ha trabado a partir de los informes de las comisiones \u2014aunque esto es algo que tambi\u00e9n se ha reclamado respecto de los art\u00edculos ya aprobados\u2014 es que muchas de las cuestiones que se propone sumar a la nueva Constituci\u00f3n no deber\u00edan estar all\u00ed, sino que ser dejadas a la ley.<\/p>\n\n\n\n

Es innegable que el reclamo descansa en una cierta experiencia \u2014tanto nacional como comparada\u2014 que permite advertir que las constituciones suelen incorporar un cierto tipo de asuntos, dejando otros, as\u00ed como el detalle de los incluidos, efectivamente a la ley (reglamentos y otras fuentes). Por eso, es un lugar com\u00fan, de los buenos, el que suela decirse, aunque esto a\u00fan a un nivel muy general, que las constituciones \u2014las decisiones pol\u00edticas fundamentales de un Estado\u2014 distribuyen poder, reconocen derechos y organizan la forma en que se ejerce ese poder. Todo lo dem\u00e1s debiera quedar en manos de la ley.<\/p>\n\n\n\n

Sin negar esta experiencia \u2014\u00bfqui\u00e9n podr\u00eda hacerlo?\u2014, me interesa advertir que quienes alzan la voz en los t\u00e9rminos que acabo de explicar \u2014esto es, que hay materias que la Convenci\u00f3n no debiera incluir en la propuesta de nueva Constituci\u00f3n porque no son asuntos constitucionales\u2014 pasan por alto que se trata de una frontera entre asuntos constitucionales y asuntos legales, trazada por una historia humana que responde a necesidades, anhelos y (no hay raz\u00f3n para negarlas) buenas razones, tambi\u00e9n. En efecto, este reclamo conforme al que se estar\u00eda sobrepasando un l\u00edmite entre asuntos que s\u00ed deben ser incorporados en la Constituci\u00f3n y otros que no, parece pasar por alto que esa experiencia que miramos descansa, justamente, en una cierta pr\u00e1ctica humana. Y que, por lo mismo, se trata de una l\u00ednea que, incluso si estuviera perfectamente delineada (\u00a1y no lo est\u00e1!), puede moverse m\u00e1s ac\u00e1 o m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n de los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u2014que suele ser alabada por su brevedad\u2014, por ejemplo, dispone que el Congreso Federal tendr\u00e1 atribuciones para regular las oficinas y rutas de correos. \u00bfEs esta una materia constitucional? Probablemente hoy dir\u00edamos que no. La misma regulaci\u00f3n constitucional de 1980 no reserva expresi\u00f3n alguna para el sistema de correos y es posible que tampoco lo haga ninguno de los art\u00edculos propuestos por las diferentes comisiones de la Convenci\u00f3n Constitucional. \u00bfPero lo era en 1788? Aparentemente s\u00ed. As\u00ed lo se\u00f1al\u00f3 la Corte Suprema de Estados Unidos, cuando ense\u00f1\u00f3 que \u201c[a] principios del siglo XVIII, los servicios de correo se convirtieron en una funci\u00f3n soberana en casi todas las naciones, porque se consideraban una necesidad soberana\u201d (USPS v. Council of Greenburgh Civic Assns.<\/em>) En efecto, dejando esa atribuci\u00f3n en manos del Congreso, as\u00ed como su control en las de una agencia independiente, pero estatal, se buscaba acu\u00f1ar fondos para la naciente rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Como se observa, las cuestiones constitucionales est\u00e1n atadas a la experiencia, demandas, necesidades y \u00e9pocas de los pueblos que se las dan. Es posible que aquellos asuntos que algunas voces reclaman que no deber\u00edan estar en la Constituci\u00f3n sean hoy, en cambio \u2014como las oficinas de correos en el siglo XVIII en Estados Unidos\u2014 asuntos que bien merecen ser incorporados. Este tipo de fen\u00f3menos no es extra\u00f1o. En los momentos constituyentes los diferentes conceptos en torno a los que giran nuestros acuerdos constitucionales (y jur\u00eddicos) son tensionados, debatidos y puestos en cuesti\u00f3n, junto con toda nuestras experiencias y los polos que miramos como inamovibles.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, nada de lo dicho proscribe la posibilidad de reclamar que ciertos asuntos no merecen estar en la Constituci\u00f3n. Pero har\u00edamos bien, antes que echar mano a una supuesta frontera que est\u00e1 lejos de ser exacta y estar claramente definida, que ofreci\u00e9ramos las razones por las que ello es o no conveniente. Sin esas razones a la vista, el reclamo \u2014\u201d\u00a1esas no son materias de una Constituci\u00f3n!\u201d\u2014 puede terminar siendo nada m\u00e1s que un slogan vac\u00edo que, de gobernar el resultado de la nueva Carta Fundamental, podr\u00eda desatender el coraz\u00f3n de los reclamos de la sociedad, las necesidades de una \u00e9poca y las urgencias del momento.<\/p>\n\n\n\n

__________________________________________<\/p>\n\n\n\n

Domingo Lovera,<\/strong><\/em> PhD., Co-director del Programa de Derecho P\u00fablico, Profesor Asociado.\u00a0Ph.D. Osgoode Hall Law School (2016).\u00a0Ll.M. Columbia University (2007). Licenciado en Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales, Universidad Diego Portales (2002). Investigador en el Programa de Derecho P\u00fablico, Universidad Diego Portales. Co-editor Revista Derecho y Cr\u00edtica Social. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de EnergiesNet.com.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor:\u00a0Este art\u00edculo fue originalmente publicado por La Tercera,\u00a0\u00a0<\/em>el 17 de Marzo, 2022. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.\u00a0EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aviso de uso: Este sitio contiene material protegido por derechos de autor cuyo uso no siempre ha sido espec\u00edficamente autorizado por el propietario de los derechos. Ponemos a disposici\u00f3n dicho material en nuestro esfuerzo por avanzar en la comprensi\u00f3n de cuestiones de importancia social, medioambiental y humanitaria. Creemos que esto constituye un \u00abuso justo\u00bb de dicho material protegido por derechos de autor, tal y como se establece en la secci\u00f3n 107 de la Ley de Derechos de Autor de los Estados Unidos. De acuerdo con el T\u00edtulo 17 U.S.C. Secci\u00f3n 107. Para m\u00e1s informaci\u00f3n, visite: http:\/\/www.law.cornell.edu\/uscode\/17\/107.shtml<\/p>\n\n\n\n

EnergiesNet.com alienta a las personas a reproducir, reimprimir, y divulgar a trav\u00e9s de los medios audiovisuales e Internet, los comentarios editoriales y de opini\u00f3n de Petroleumworld, siempre y cuando esa reproducci\u00f3n identifique, a el autor, y la fuente original, http:\/\/www.petroleumworld.com y se haga dentro de el uso normal (fair use) de la doctrina de la secci\u00f3n 107 de la Ley de derechos de autor de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica (US Copyright).<\/p>\n\n\n\n

EnergiesNet.com 17 03 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Domingo Lovera La Convenci\u00f3n avanza en la aprobaci\u00f3n de las normas que contendr\u00e1 la propuesta de Constituci\u00f3n que se nos ofrecer\u00e1 para ratificaci\u00f3n popular durante la segunda parte de este a\u00f1o. Y lo hace a partir de los informes que las diferentes comisiones le ofrecen al Pleno. Muchos de esos informes son generosos en …<\/p>\n

Chile:Materias de Constituci\u00f3n, materias de ley<\/span> Leer m\u00e1s »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6348,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"default","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"default","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","footnotes":""},"categories":[39,74],"tags":[],"class_list":["post-6347","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","category-opinion-opinion-news-guyana"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t