{"id":6942,"date":"2022-04-03T12:58:54","date_gmt":"2022-04-03T16:58:54","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=6942"},"modified":"2022-04-03T12:59:50","modified_gmt":"2022-04-03T16:59:50","slug":"entre-la-espada-y-la-pared","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/entre-la-espada-y-la-pared\/","title":{"rendered":"Entre la espada y la pared -Luis A. Pacheco"},"content":{"rendered":"\n
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El autor pone en contexto la narrativa que sigue latente en el colectivo venezolano: \u201cLa visita de los emisarios del norte nos anuncia que los vientos pol\u00edticos est\u00e1n cambiando de direcci\u00f3n\u201d. A pesar del hermetismo y medias verdades, lo cierto es que el nuevo escenario creado por la invasi\u00f3n rusa a Ucrania despierta en unos las alarmas, en otros las ambiciones y en muchos las esperanzas. Entonces, es v\u00e1lido preguntarse: \u201c\u00bfSi las sanciones fuesen flexibilizadas est\u00e1n los inversionistas, tanto nacionales como internacionales, dispuestos a tomar el riesgo de invertir sin garant\u00edas cre\u00edbles, sin un cambio significativo y sostenible del r\u00e9gimen legal y fiscal?\u201d.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Luis A. Pacheco<\/p>\n\n\n\n


\u201cUno hace planes para adaptarse a las circunstancias, y no trata de crear circunstancias para adaptarse a los planes\u201d
General George S. Patton<\/p>\n\n\n\n


Y de repente, como si de tormenta de arena en el desierto se tratara, se ha desatado un torbellino de informaci\u00f3n y desinformaci\u00f3n sobre las sanciones que pesan sobre la industria petrolera venezolana y su posible flexibilizaci\u00f3n. Expertos de gran solera, espont\u00e1neos en el oficio, economistas, petroleros, hombres de negocio, acad\u00e9micos, y hasta pol\u00edticos, se disputan la palestra p\u00fablica para opinar sobre el presente y futuro de la industria petrolera venezolana. Circulan multitud de sesudos an\u00e1lisis, como si de confeti de carnaval se tratara -hecho curioso, pues las cifras del sector petrolero venezolano sufren de una falta de confiabilidad estructural.

Toda esta cacofon\u00eda medi\u00e1tica ha sido causada por la visita de una delegaci\u00f3n norteamericana a la capital venezolana en d\u00edas recientes. Bienvenida por el r\u00e9gimen, sorpresiva para otros, y con variadas interpretaciones de corto y mediano plazo, casi que al gusto del consumidor, la reuni\u00f3n y su prop\u00f3sito siguen escondidos detr\u00e1s de un tel\u00f3n de ambig\u00fcedad informativa por parte del visitante, y la usual propaganda del visitado.

La visita norteamericana, marcada por la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y las subsecuentes sanciones norteamericanas al petr\u00f3leo ruso, ha sido inevitablemente interpretada como un acercamiento del gobierno norteamericano de cara a la actual crisis energ\u00e9tica. Algunos especulan que el tema central de la conversaci\u00f3n fue el aseguramiento, para el mercado del norte, del suministro del poco o mucho petr\u00f3leo que se produce en estas latitudes. Esto implicar\u00eda, as\u00ed reza la interpretaci\u00f3n, una primera aproximaci\u00f3n a flexibilizar las sanciones que hoy aplican a PDVSA y el r\u00e9gimen, y que obstaculizan la producci\u00f3n; y m\u00e1s importante, el comercio del petr\u00f3leo venezolano en el mercado norteamericano.

Hoy, debido a las sanciones, PDVSA se ve forzada a vender sus vol\u00famenes en el mercado asi\u00e1tico, usando los caminos verdes y con artima\u00f1as m\u00e1s asociadas al contrabando de sustancias ilegales que al comercio del petr\u00f3leo. Como resultado, ese petr\u00f3leo es vendido con descuentos importantes vis a vis los reales precios de mercado, y seguramente sea fuente de corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s, las sanciones al petr\u00f3leo de Rusia obligan a esta a desviar vol\u00famenes de sus mercados tradicionales a Asia, con descuentos importantes, probablemente desplazando parte o todo el volumen de crudo venezolano que hoy va a ese mercado, o al menos presionando los precios a\u00fan m\u00e1s a la baja, con el efecto negativo eso tiene en las cuentas nacionales.
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\u201cUna flexibilizaci\u00f3n de las sanciones a Venezuela no devolver\u00eda<\/em>
a su industria petrolera el dinamismo que alguna vez tuvo\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n


As\u00ed las cosas, la sola posibilidad de que el crudo venezolano pueda ser comercializado en el mercado norteamericano debe ser m\u00fasica para los o\u00eddos del r\u00e9gimen venezolano, y en general para los sectores cercanos al petr\u00f3leo, de ah\u00ed la celebraci\u00f3n adelantada de muchos. De otra parte, los vol\u00famenes de petr\u00f3leo que puede a\u00f1adirVenezuela al mercado son de poca monta en el balance mundial o hemisf\u00e9rico. As\u00ed que la interpretaci\u00f3n inicial dada a la visita, de que Norteam\u00e9rica est\u00e1 en necesidad del petr\u00f3leo venezolano, pareciera tener poco asidero en la realidad, al menos en el mediano plazo.

Recordemos que la destrucci\u00f3n de la industria petrolera por el chavismo hizo posible el desarrollo del \u201cshale oil\u201d en los Estados Unidos y el crecimiento de la capacidad de producci\u00f3n en Rusia, convirti\u00e9ndolos en los mayores productores mundiales junto con Arabia Saudita, y relegando a Venezuela a jugar un rol secundario en el mercado.

De manera que los intereses de corto y mediano plazo, aceptando que siempre el petr\u00f3leo juega un rol, deben estar en otra esfera. Recordemos que operadoras petroleras como Chevron, ENI y Repsol, por mencionar las m\u00e1s relevantes, no solo mantienen todav\u00eda presencia en Venezuela, esperando una reactivaci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n han acumulado multimillonarias acreencias, producto de decisiones corporativas de vieja data, la insolvencia de PDVSA y las dificultades que generan las sanciones norteamericanas. <\/p>\n\n\n\n

Una flexibilizaci\u00f3n de las sanciones permitir\u00eda a estas compa\u00f1\u00edas al menos vislumbrar una posibilidad de empezar a cobrar parte de la ingente deuda que la petrolera estatal tiene con ellas -que valga la pena decir es una aspiraci\u00f3n leg\u00edtima desde un punto de vista puramente empresarial-. Ahora bien, empezar a recuperar la capacidad de producci\u00f3n de la industria petrolera venezolana requiere de invertir importantes capitales -el lector puede navegar la cacofon\u00eda ya mencionada para que saque sus propias conclusiones-, pero en todo caso hablamos de miles de millones de d\u00f3lares, que por necesidad deben originarse en las mismas compa\u00f1\u00edas que ya mencionamos.
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\u201cEl pa\u00eds tiene un agotamiento espiritual y material, y quiere soluciones <\/em>
perentorias al estancamiento pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico en el que estamos\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n


Es v\u00e1lido entonces preguntarse, \u00bfsi las sanciones fuesen flexibilizadas, est\u00e1n los inversionistas, tanto nacionales como internacionales, dispuestos a tomar el riesgo de invertir sin garant\u00edas cre\u00edbles, sin un cambio significativo y sostenible del r\u00e9gimen legal y fiscal que desde hace lustros ha restringido al sector? Sin mencionar los conceptos anacr\u00f3nicos que contaminan la pol\u00edtica petrolera tanto del r\u00e9gimen como de parte importante de la oposici\u00f3n. Si adem\u00e1s factorizamos en el an\u00e1lisis las deficiencias estructurales del aparato econ\u00f3mico y social: Servicios p\u00fablicos deficientes (en particular el sistema el\u00e9ctrico); falta de personal calificado; la cadena de suministro mundial; la competencia de otras cuencas; la criminalidad. Entonces el panorama no es muy alentador en el corto y el mediano plazo. Claro, si los retornos econ\u00f3micos llegaran a justificar el alto riesgo percibido, algunos inversionistas pudieran estar dispuestos a crear enclaves petroleros del siglo XXI. Vaya retroceso.

\u00bfQui\u00e9nes ser\u00edan los eventuales beneficiarios de una flexibilizaci\u00f3n de las sanciones petroleras, si Venezuela no es m\u00e1s que un soplo dentro del hurac\u00e1n que es el mercado energ\u00e9tico internacional y si la verdadera recuperaci\u00f3n pasa por un cambio pol\u00edtico estructural que no se vislumbra? Pues, para empezar, y sin ninguna duda, el r\u00e9gimen de Maduro ser\u00eda el mayor beneficiado. En principio recibir\u00eda mayores ingresos y mitigar\u00eda su situaci\u00f3n actual: luce acorralado de cara a poder colocar la actual producci\u00f3n y pol\u00edticamente vender\u00eda esa flexibilizaci\u00f3n como una victoria y un reconocimiento a su r\u00e9gimen, aunque estar\u00eda lejos de serlo.

Los otros beneficiarios, como ya anotamos, ser\u00edan las petroleras extranjeras, a quienes se les abrir\u00eda una peque\u00f1a ventana por d\u00f3nde empezar a recibir el pago por las deudas existentes. Por moderada que pueda ser la nueva producci\u00f3n que puedan desarrollar en el corto plazo, se romper\u00eda su actual estancamiento, y pueden mostrar una peque\u00f1a victoria a sus auditores y accionistas. Por otro lado, el sector de servicios petroleros, hoy disminuido, recibir\u00eda una oportunidad de no morir completamente de inanici\u00f3n al ser parte de la cadena productiva de las empresas operadoras. Y finalmente, por pura carambola, la poblaci\u00f3n venezolana alg\u00fan goteo recibir\u00eda, si es que el r\u00e9gimen, contrario a su pol\u00edtica de dos d\u00e9cadas, decidiera que los venezolanos de a pie merecen su atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEmpezar a recuperar la capacidad de producci\u00f3n de la industria <\/em>
petrolera venezolana requiere de invertir importantes capitales\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n


No hay que sorprenderse entonces del tsunami de optimismo que la reuni\u00f3n de magras ha generado en esos sectores.

\u00bfQui\u00e9nes ser\u00edan los perdedores? Sin duda que la oposici\u00f3n pol\u00edtica, que todav\u00eda trabaja para un cambio pol\u00edtico estructural, ver\u00eda su posici\u00f3n muy debilitada. Las estructuras militantes, y en particular la poblaci\u00f3n, ver\u00eda menoscabada su hoy precaria esperanza de cambio, y ciertas \u00e9lites observar\u00edan reivindicada su estrategia de convivencia como v\u00e1lida. El llamado Gobierno interino y lo que queda de la Asamblea Nacional de 2015 quedar\u00edan fuera de juego.

Sin embargo, tal resultado no es inevitable. Aunque hoy podemos decir que las sanciones a Venezuela, sumadas a las sanciones a los rusos, tienen al r\u00e9gimen en su situaci\u00f3n m\u00e1s precaria, tambi\u00e9n es verdad que el pa\u00eds tiene un agotamiento espiritual y material, y quiere soluciones perentorias al estancamiento pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico en el que estamos. Si sumamos esto a que la crisis mundial coloca a Venezuela en un diferente tablero al que estaba con anterioridad a la aventura de Vlad\u00edmir Putin, podemos entender que los norteamericanos busquen nuevas soluciones a este problema regional.

Darle un respiro a las sanciones es una posible jugada en ese nuevo tablero, que como apuntamos beneficiar\u00eda principalmente al r\u00e9gimen. \u00bfPero eso a cambio de qu\u00e9?, \u00bfqu\u00e9 concesiones pol\u00edticas se le deben\/pueden extraer a un r\u00e9gimen debilitado, de cara al objetivo mayor de la democratizaci\u00f3n del pa\u00eds?, \u00bfc\u00f3mo crear un balance pol\u00edtico en vez de desequilibrarlo a\u00fan m\u00e1s?
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\u201cRecordemos que la destrucci\u00f3n de la industria petrolera por el chavismo hizo posible el desarrollo<\/em>
del \u2018shale oil\u2019 en los Estados Unidos y el crecimiento de la<\/em> capacidad de producci\u00f3n en Rusia\u201d<\/em>
<\/p>\n\n\n\n

Hay que empezar por entender el balance estrat\u00e9gico presente, en lo que al petr\u00f3leo se refiere: no es que el mercado norteamericano necesita el petr\u00f3leo venezolano y el r\u00e9gimen negocia con fortaleza; son los venezolanos que necesitan el mercado norteamericano y negocian para sobrevivir. En ese nuevo tablero, la oposici\u00f3n, si as\u00ed lo quisiera y trabajara por ello, puede convertirse en la pieza que aproveche la presente situaci\u00f3n pol\u00edtica, presionando por aquellas condiciones bajo las cuales estar\u00edan dispuestos a apoyar la flexibilizaci\u00f3n de las sanciones: liberaci\u00f3n de presos pol\u00edticos, condiciones para elecciones libres verificables, solo para mencionar algunas.

Habr\u00eda que asegurar que los mejorados ingresos petroleros no vayan a engrosar los presupuestos de los personeros del r\u00e9gimen, sino que sean destinados a mitigar la crisis humanitaria -para eso existen instrumentos-. Tambi\u00e9n, la oposici\u00f3n venezolana puede matizar la conversaci\u00f3n pol\u00edtica en los EE.UU., que hoy est\u00e1 dividida en estos temas. Oponerse de manera obtusa a cambios en el r\u00e9gimen de sanciones, sin ofrecer alternativas, es tan irracional como sumarse a la procesi\u00f3n que hoy reza por la vuelta del petr\u00f3leo como soluci\u00f3n m\u00e1gica a nuestros problemas.

Para ser claros, una flexibilizaci\u00f3n de las sanciones a Venezuela no devolver\u00eda a su industria petrolera el dinamismo que alguna vez tuvo. Para eso se necesita de cambios pol\u00edticos profundos y de transformaciones legales y fiscales que el presente r\u00e9gimen no est\u00e1 en capacidad o disposici\u00f3n de llevar adelante. No nos desgastemos en discusiones bizantinas de si son 200 u 800 miles de barriles por d\u00eda de producci\u00f3n adicional (en 1 o 5 a\u00f1os), ni contemos esos barriles a 150 d\u00f3lares. Esos milagros no existen y si llegasen a existir ser\u00e1n pasajeros.

La visita de los emisarios del norte nos anuncia que los vientos pol\u00edticos est\u00e1n cambiando de direcci\u00f3n. Lo que ayer se nos antojaba, tanto al r\u00e9gimen como a la oposici\u00f3n, como las ortodoxias por las cuales romper lanzas, hoy lucen anacr\u00f3nicas. La falsa prosperidad que se evidencia en ciertos enclaves del pa\u00eds no debe confundirnos: estamos entrando en nuevas y desconocidas turbulencias. Tanto el r\u00e9gimen como la oposici\u00f3n est\u00e1n entre la espada y la pared, y qu\u00e9 decir de la mayor\u00eda empobrecida que habita en esta Tierra de Gracia. Tiempo de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

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Luis A. Pacheco<\/em><\/strong>, Nonresident Fellow, Center for Energy Studies, Rice’s University Baker Institute for Public Policy. <\/p>\n\n\n\n

 Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de EnergiesNet.com.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor: Este art\u00edculo fue originalmente publicado en La Gran Aldea <\/em>el 31 de Marzo, 2022. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

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energiesnet.com 04 04 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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