{"id":8126,"date":"2022-05-07T04:00:54","date_gmt":"2022-05-07T08:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=8126"},"modified":"2022-05-07T04:00:55","modified_gmt":"2022-05-07T08:00:55","slug":"poder-judicial-y-erosion-democratica-en-venezuela-ramon-cardozo-alvarez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/poder-judicial-y-erosion-democratica-en-venezuela-ramon-cardozo-alvarez\/","title":{"rendered":"Poder Judicial y erosi\u00f3n democr\u00e1tica en Venezuela -Ram\u00f3n Cardozo \u00c1lvarez"},"content":{"rendered":"\n
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La designaci\u00f3n de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia venezolano tiene seria implicaciones, en el marco de una estrategia dirigida a socavar la democracia, advierte Ram\u00f3n Cardozo en esta columna.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por Ram\u00f3n Cardozo \u00c1lvarez <\/p>\n\n\n\n

La Asamblea Nacional de Venezuela, controlada por el partido de gobierno PSUV, design\u00f3 la semana pasada a los 20 magistrados que conformar\u00e1n el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) durante el per\u00edodo 2022 \u2013 2034. Quiz\u00e1s para una buena parte de los venezolanos, agobiados por la crisis econ\u00f3mica y social que vive el pa\u00eds, esta designaci\u00f3n del TSJ pas\u00f3 inadvertida, como un simple episodio m\u00e1s que solo afecta a los que se ocupan de la pol\u00edtica. Sin embargo, y aunque no lo parezca a primera vista, estos nombramientos tienen tantas implicaciones para el futuro del pa\u00eds como lo podr\u00eda tener la elecci\u00f3n de un nuevo jefe del ejecutivo.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pese a que Nicol\u00e1s Maduro calific\u00f3 el nombramiento de los magistrados del TSJ como un proceso \u00abejemplar\u201d, esta nueva designaci\u00f3n ha sido fuertemente criticada y cuestionada por juristas, organizaciones civiles de protecci\u00f3n de derechos humanos, partidos de oposici\u00f3n e importantes instancias internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de las numerosas cr\u00edticas resaltan: el incumplimiento de los lapsos establecidos para la designaci\u00f3n de los magistrados; la opacidad del proceso; el nombramiento de jueces que exceden el tiempo m\u00e1ximo de 12 a\u00f1os de permanencia en el cargo; el continuismo y la falta de una verdadera renovaci\u00f3n del TSJ. De acuerdo con el Observatorio Venezolano de la Justicia, el 60% de los integrantes del \u00abnuevo\u201d TSJ son magistrados del anterior tribunal que, activos o en \u00abcomisi\u00f3n de servicios\u201d, han dado muestras importantes de su apoyo al chavismo. Para el Observatorio, esta designaci\u00f3n garantiza la continuidad del apoyo del TSJ al Gobierno de Maduro, tanto por sus integrantes como por la forma en la que fueron distribuidos los magistrados en cada una de las salas claves del alto tribunal.<\/p>\n\n\n\n

Democracia e independencia del Tribunal Supremo de Justicia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estudios recientes sobre las autocracias modernas encuentran que muchas de ellas no se vienen instaurado a trav\u00e9s de golpes de Estado o revoluciones sino a trav\u00e9s de una progresiva erosi\u00f3n interna de las democracias electorales. Hoy en d\u00eda, los aspirantes a dictadores llegan al poder a trav\u00e9s de elecciones y luego, manipulando las reglas de la democracia, las socavan desde adentro. Es lo que Adam Przeworski, profesor em\u00e9rito del Departamento de Pol\u00edtica de la Universidad de Nueva York (NYU), ha denominado la \u00absubversi\u00f3n de la democracia a hurtadillas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

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Ceremonia de apertura del a\u00f1o judicial, en Caracas (enero de 2019).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En estos procesos de erosi\u00f3n democr\u00e1tica, juega un papel decisivo el control del m\u00e1ximo tribunal de justicia por parte del poder ejecutivo. En su estudio \u00abCourts and the Constitutional Erosion of Democracy in Latin America\u201d la investigadora Azul A. Aguiar-Aguilar, del Instituto Tecnol\u00f3gico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), sostiene que tribunales independientes y con poder constituyen un bloqueo para los l\u00edderes populistas que buscan controlar otras instituciones y prolongar su tiempo en el cargo. Por ello, los antidem\u00f3cratas modernos optan por dominar el tribunal constitucional o supremo para dar legitimidad al cambio de las reglas del proceso democr\u00e1tico. Con el tribunal de su lado, sus maniobras contra las instituciones adquieren un ropaje constitucional. As\u00ed comienza la erosi\u00f3n democr\u00e1tica de forma imperceptible para la mayor\u00eda de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Ca\u00edda de la independencia del Poder Judicial en Venezuela<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los datos recogidos por el Instituto Variedades de Democracia de la universidad de Gotemburgo  (V-Dem), y presentados por Aguiar-Aguilar en su referido estudio, muestran que la p\u00e9rdida de independencia del Tribunal Supremo de Justicia venezolano comenz\u00f3 a partir del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez en el a\u00f1o 2000.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con Asdr\u00fabal Aguiar, jurista y pol\u00edtico venezolano, y ex Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el inicio de la ca\u00edda de la independencia judicial venezolana se produjo en el momento en el que la Asamblea Nacional Constituyente, promovida y controlada por Ch\u00e1vez, cre\u00f3 una Comisi\u00f3n de Emergencia Judicial que decidi\u00f3 la destituci\u00f3n inmediata de todos los jueces de Venezuela y su sustituci\u00f3n inmediata por jueces provisorios. Estos jueces, desde luego, no gozaban de independencia ya que no ten\u00edan estabilidad en el cargo, eran nombrados discrecionalmente y pod\u00edan ser removidos sin sujeci\u00f3n a procedimientos preestablecidos.<\/p>\n\n\n\n

En el a\u00f1o 2004, el presidente Ch\u00e1vez, a trav\u00e9s de la ley de reforma del Tribunal Supremo, \u00abincorpor\u00f3 a 12 jueces chavistas, se hizo con la mayor\u00eda y convirti\u00f3 al tribunal en un ap\u00e9ndice del Ejecutivo\u00bb denuncio Jos\u00e9 Miguel Vivanco, entonces Director de la Divisi\u00f3n de las Am\u00e9ricas de Human Rights Watch. En el informe de HRW de ese a\u00f1o, se se\u00f1al\u00f3 adem\u00e1s que ya desde el a\u00f1o 2003, Ch\u00e1vez \u00abven\u00eda adoptando medidas para asumir el control del Poder Judicial, erosionando la separaci\u00f3n de poderes y la independencia del sistema judicial, a trav\u00e9s de medios que violan los principios fundamentales de la Constituci\u00f3n venezolana y el derecho internacional de los derechos humanos\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Para Aguiar, otro hecho ilustrativo de este continuado proceso de p\u00e9rdida de la independencia judicial en Venezuela fue el discurso del magistrado del plenario del TSJ Fernando Vegas Torrealba con motivo de la apertura del a\u00f1o judicial 2011. En su discurso, el magistrado Vegas expuso que en Venezuela el socialismo hab\u00eda tomado el lugar del capitalismo y, en consecuencia,\u00a0\u00abel poder judicial venezolano est\u00e1 en el deber de dar su aporte para la eficaz ejecuci\u00f3n, en el \u00e1mbito de su competencia, de la pol\u00edtica de Estado que adelanta el Gobierno nacional, [en el sentido de desarrollar] una acci\u00f3n deliberada y planificada para conducir un socialismo bolivariano y democr\u00e1tico (\u2026)\u00a0Este TSJ y el resto de los tribunales deben aplicar severamente las leyes para sancionar conductas o reconducir causas que vayan en desmedro de la construcci\u00f3n del Socialismo Bolivariano\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

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Ram\u00f3n Cardozo \u00c1lvarez, abogado y polit\u00f3logo venezolano.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El deterioro de la independencia judicial en Venezuela ha continuado ininterrumpidamente hasta el d\u00eda de hoy seg\u00fan la investigadora Aguiar-Aguilar. Para el a\u00f1o 2020, los datos de V-Dem muestran a Venezuela y Nicaragua como los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina con los niveles m\u00e1s bajos de independencia judicial. Este declive ha sido advertido y denunciado por organismos internacionales que investigan la violaci\u00f3n de los derechos humanos. En el informe de la Misi\u00f3n Internacional Independiente para la Determinaci\u00f3n de los Hechos sobre la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela de Naciones Unidas, se lee: \u00abFuentes internas afirmaron que las y los magistrados del Tribunal Supremo reciben habitualmente \u00f3rdenes con respecto a la forma de decidir las sentencias. (\u2026) Adem\u00e1s de las instrucciones recibidas a trav\u00e9s de actores pol\u00edticos, las magistradas y los magistrados fueron objeto de presiones por parte de la jerarqu\u00eda del Tribunal Supremo de Justicia. Las y los magistrados eran convocados a reuniones de la Sala Plena en las cuales se les presentaban sentencias ya preparadas para su firma.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el mismo sentido, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en su informe anual 2020, reiter\u00f3 su preocupaci\u00f3n \u00abpor la manera como se han realizado los procesos de designaci\u00f3n de magistradas y magistrados del TSJ, as\u00ed como por la ausencia de garant\u00edas para la permanencia en el cargo de jueces, lo que lesiona la independencia judicial y repercute en desmedro del acceso a la justicia de la poblaci\u00f3n<\/em>\u201d. Este informe agrega adem\u00e1s que \u00abla independencia judicial se ha visto gravemente afectada porque muchos jueces ostentan el cargo en forma provisoria. <\/em>Seg\u00fan la jurisprudencia de la Sala Constitucional del TSJ<\/em>, los jueces provisorios pueden ser nombrados y destituidos discrecionalmente. Medios de periodismo investigativo y organizaciones de la sociedad civil estiman que el porcentaje de jueces provisorios fue de 85,39% en 2019, superior al 80% en 2018, y que oscil\u00f3 entre el 66% y el 80% entre el 2007 y el 2017<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

La erosi\u00f3n democr\u00e1tica en Venezuela 1999-2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La falta de independencia judicial durante el periodo 1999-2022 ha contribuido en mucho a la erosi\u00f3n de las libertades pol\u00edticas fundamentales en Venezuela. A lo largo de estos \u00faltimos 22 a\u00f1os, son m\u00faltiples las sentencias del TSJ que han sido cuestionadas en este sentido. Algunos ejemplos ilustrativos permitir\u00e1n al lector constatar estos hechos:<\/p>\n\n\n\n

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Sede del TSJ, en Caracas.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En contra de la libertad de expresi\u00f3n del pensamiento y el derecho a la informaci\u00f3n, la Sala Constitucional del TSJ dict\u00f3 en el a\u00f1o 2001 la sentencia 2013. Para el jurista Aguiar esa decisi\u00f3n fij\u00f3 por v\u00eda jurisprudencial las bases para que en Venezuela funcione un sistema de control de los contenidos de la informaci\u00f3n que abarca la totalidad de los medios de comunicaci\u00f3n social en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En contra de la libertad de asociaci\u00f3n y participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos denunci\u00f3 que el Tribunal Supremo de Justicia, mediante sentencia del 15 de junio de 2020, suspendi\u00f3 a la junta directiva del partido pol\u00edtico opositor Acci\u00f3n Democr\u00e1tica (AD) para designar, en su lugar, a una junta directiva ad hoc autorizada para utilizar la tarjeta electoral, el emblema, los s\u00edmbolos, los colores y cualquier otro concepto del partido pol\u00edtico. Al d\u00eda siguiente, el 16 de junio, el TSJ profiri\u00f3 una segunda sentencia que orden\u00f3 exactamente lo mismo en relaci\u00f3n con el partido pol\u00edtico opositor Movimiento Primero Justicia (PJ).<\/p>\n\n\n\n

En contra de la independencia del Poder Legislativo, el TSJ comenz\u00f3 a emitir en el a\u00f1o 2015 un conjunto de sentencias que progresivamente fueron vaciando de contenido las atribuciones constitucionales del Poder Legislativo reci\u00e9n electo, seg\u00fan afirm\u00f3 Juan Miguel Matheus, constitucionalista y diputado del partido opositor PJ. A los pocos d\u00edas de instalada la nueva Asamblea Nacional electa con mayor\u00eda opositora, el alto Tribunal desconoci\u00f3 a cuatro de sus diputados electos y declar\u00f3 a la Asamblea en desacato y, por tanto, mientras se mantuviera en esa condici\u00f3n, todos sus actos ser\u00edan nulos. Al a\u00f1o siguiente \u00abla Sala Constitucional del TSJ emiti\u00f3 las decisiones No. 155 y 156, a trav\u00e9s de las cuales levant\u00f3 las inmunidades parlamentarias a los diputados de la Asamblea Nacional, estableci\u00f3 que sus actos constituyen traici\u00f3n a la patria, otorg\u00f3 al Poder Ejecutivo ampl\u00edsimos poderes discrecionales, y, por otra parte, arrog\u00e1ndose las competencias del Poder Legislativo, decidi\u00f3 que dichas competencias ser\u00e1n ejercidas directamente por la Sala Constitucional o por el \u00f3rgano que dicha sala disponga<\/em>\u201d, se\u00f1al\u00f3 en su informe anual 2020 la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos. As\u00ed mismo, la organizaci\u00f3n Acceso a la Justicia ha calculado que el TSJ anul\u00f3 casi el 93% de las leyes que fueron aprobadas por esa Asamblea.<\/p>\n\n\n\n

Ante este persistente proceso de erosi\u00f3n de la democracia venezolana, es comprensible la frustraci\u00f3n que ha generado el nombramiento de este \u00abnuevo\u201d Tribunal Supremo de Justicia. Estas designaciones han dejado de lado tanto las recomendaciones de instancias internacionales, como las aspiraciones de los ciudadanos venezolanos respecto a contar con un poder judicial independiente y en condiciones de contribuir a sacar al pa\u00eds de su crisis. Ojal\u00e1 otros pa\u00edses latinoamericanos puedan extraer lecciones de esta experiencia venezolana en relaci\u00f3n con la necesidad de preservar la independencia de los altos tribunales de Justicia como ant\u00eddoto frente a los intentos populistas de erosionar las democracias.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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\u00a0Ram\u00f3n Cardozo \u00c1lvarez<\/em><\/em><\/strong>, abogado y polit\u00f3logo venezolano. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de EnergiesNet.com.<\/p>\n\n\n\n

Nota del Editor:\u00a0Este art\u00edculo fue originalmente publicado en DW \u00a0<\/em>el 4 de mayo, 2022.(Publicado en\u00a0Reforma<\/em>\u00a0el 24\/IV\/22.<\/em>) Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.\u00a0EnergiesNet.com no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opini\u00f3n y an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

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Articulo original<\/a><\/p>\n\n\n\n

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EnergiesNet.com 06 05 2022<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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