{"id":9449,"date":"2022-07-01T08:17:03","date_gmt":"2022-07-01T12:17:03","guid":{"rendered":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/?p=9449"},"modified":"2022-07-04T12:50:26","modified_gmt":"2022-07-04T16:50:26","slug":"amlo-inaugura-el-2-de-junio-la-refineria-dos-bocas-a-la-sombra-de-la-opacidad-bloomberg-linea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energiesnet.com\/espanol\/amlo-inaugura-el-2-de-junio-la-refineria-dos-bocas-a-la-sombra-de-la-opacidad-bloomberg-linea\/","title":{"rendered":"AMLO inaugura esta semana la refiner\u00eda Dos Bocas a la sombra de la opacidad -Bloomberg L\u00ednea \u00a0"},"content":{"rendered":"\n
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AMLO y Nahle afirmaron en d\u00edas recientes que el techo de inversi\u00f3n para Dos Bocas es el que aprob\u00f3 el Consejo de Administraci\u00f3n de Pemex de US$12.000 millones. (Gobierno de M\u00e9xico). La ruta del dinero, omisiones en la Cuenta P\u00fablica, la inexistencia en la Cartera de Inversi\u00f3n e inconsistencias halladas por la Auditor\u00eda Superior son algunos de los focos de opacidad.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Arturo Sol\u00eds y Zelma flores Bloomberg L\u00ednea<\/p>\n\n\n\n

CIUDAD DE M\u00c9XICO<\/a>
EnergiesNet.com 01 07 2022 <\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n de petr\u00f3leo en M\u00e9xico continu\u00f3 estancada durante mayo de 2022, seg\u00fan las cifras m\u00e1s recientes de la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos (CNH).

La extracci\u00f3n petrolera fue 1,616 millones de barriles diarios, un repunte marginal de 0,5% mensual o 9.000 barriles diarios, seg\u00fan la autoridad que preside Rogelio Hern\u00e1ndez C\u00e1zares.

En su comparaci\u00f3n anual, la producci\u00f3n de crudo cay\u00f3 4% o 66.000 barriles diarios<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s gasolina y di\u00e9sel hecho en M\u00e9xico sin compras en el extranjero: ese es el plan del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador para justificar la refiner\u00eda de Dos Bocas, en Tabasco, su estado natal. Para construirla, sin embargo, su administraci\u00f3n eligi\u00f3 un camino envuelto en sobrecostos y opacidad en el presupuesto.

VER + Dos Bocas se enfila a rebasar el techo de inversi\u00f3n comprometido por AMLO<\/em><\/a>

AMLO, como se le conoce al presidente, inaugura parte de la refiner\u00eda Olmeca este 1 de julio. Es una de las tres megaobras de infraestructura que prometi\u00f3 realizar en su sexenio en materia tur\u00edstica, a\u00e9rea y energ\u00e9tica.

La obra, a tres a\u00f1os del inicio de su construcci\u00f3n, no ha podido despejar dudas respecto al costo real pese a que semanalmente en la conferencia matutina del presidente se han transmitido videos, cada lunes, con los avances del proyecto ubicado en el puerto de Para\u00edso, Tabasco.

Roc\u00edo Nahle, titular de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener), fue designada por el presidente como la directora de orquesta que no ha terminado de convencer a la opini\u00f3n p\u00fablica sobre el gasto austero que se ejecuta en la megaobra, pese a que Pemex pudo dirigir directamente a trav\u00e9s de una subsidiaria que opera las otras seis refiner\u00edas existentes en el pa\u00eds.

La Sener usualmente tiene como mandato el solo conducir la pol\u00edtica energ\u00e9tica de M\u00e9xico.

El Gobierno de AMLO ha enarbolado como bandera pol\u00edtica el combate a la corrupci\u00f3n, sin embargo el financiamiento de Dos Bocas utiliza un esquema de transferencias que complica dar seguimiento, peso por peso, al presupuesto que el presidente suele llamar \u201cel dinero del pueblo\u201d.

VER + Pemex aumenta el gasto para pagos adelantados a contratistas de Dos Bocas<\/a><\/em>

Las transferencias inician con la Secretar\u00eda de Hacienda, que pasa el dinero p\u00fablico a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, la cual transfiere los recursos a la subsidiaria Pemex Transformaci\u00f3n Industrial, conocida como Pemex TRI.

El dinero termina en la filial indirecta Pemex Transformaci\u00f3n Industrial Infraestructura de Desarrollo S.A. de C.V. (PTI-ID), anteriormente denominada PMI Infraestructura y Desarrollo, mediante una aportaci\u00f3n de capital.

Esta filial indirecta es la encargada de construir la refiner\u00eda, pero no est\u00e1 obligada a reportar p\u00fablicamente sus resultados, como Pemex TRI, a pesar de que \u00e9sta se encarga de operar las seis refiner\u00edas del pa\u00eds.

Esta ruta diluye la naturaleza de los recursos que son presupuestales y facilita a Pemex y actores involucrados en la obra a omitir explicaciones sobre las modificaciones y aumentos en el gasto de inversi\u00f3n.

VER + Pemex aumenta refinaci\u00f3n petrolera, pero tambi\u00e9n las p\u00e9rdidas con este negocio<\/a><\/em>

En mayo de 2019, el Consejo de Administraci\u00f3n de Pemex, presidido por Nahle, instruy\u00f3 a Pemex TRI para que presente un mecanismo de evaluaci\u00f3n f\u00edsico, financiero, as\u00ed como de revisi\u00f3n permanente del proyecto mediante informes trimestrales, pero no es p\u00fablico.

La secretaria Nahle, al presentar un informe semanal cada lunes durante la conferencia presidencial, lo hace sin un porcentaje del gasto presupuestal ni avance f\u00edsico de la obra.<\/p>\n\n\n\n

Bloomberg L\u00ednea consult\u00f3 a Sener y Pemex sobre el tema presupuestal, pero hasta la publicaci\u00f3n no obtuvo respuesta.

Dos Bocas: la historia del sobrecosto<\/strong>

En 2017, un a\u00f1o antes de la elecci\u00f3n presidencial que le dio el triunfo, a\u00fan como aspirante a la presidencia, AMLO y su equipo energ\u00e9tico prometieron construir dos refiner\u00edas de US$6.000 millones cada una. Al ganar la elecci\u00f3n, el 1 de julio de 2018, la cifra se elev\u00f3 a US$8.000 millones, aunque solo para una refiner\u00eda, la de Dos Bocas.<\/p>\n\n\n\n

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https:\/\/youtu.be\/ATYJUdxQND0<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n


En octubre de 2020, Pemex revel\u00f3 que la obra costar\u00eda US$900 millones m\u00e1s, pero la cifra sigui\u00f3 subiendo.

La empresa petrolera, actualmente dirigida por el ingeniero agr\u00f3nomo, Octavio Romero Oropeza, reconoci\u00f3 un aumento de 13% nominal que supera los US$9.100 millones (MXN$182.000 millones) al mes de abril de 2022, de acuerdo con informaci\u00f3n de Pemex obtenida v\u00eda transparencia y verificada por Bloomberg L\u00ednea.

Bloomberg News public\u00f3 que la obra costar\u00eda hasta US$18.000 millones. AMLO calific\u00f3 ese dato como una exageraci\u00f3n, aunque reconoci\u00f3 un incremento de 30% o US$4.000 millones durante una conferencia ma\u00f1anera.

VER + AMLO admite que refiner\u00eda Dos Bocas costar\u00e1 hasta US$4.000 millones m\u00e1s<\/em><\/a>

AMLO y la secretaria Nahle afirmaron en d\u00edas recientes que el techo de inversi\u00f3n para Dos Bocas es el que aprob\u00f3 el Consejo de Administraci\u00f3n de Pemex, de US$12.000 millones, equivalentes a MXN$247.000 millones. No obstante, la refiner\u00eda ya se enfila hacia los US$13.600 millones, por encima del tope acordado.<\/p>\n\n\n\n

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Dos Bocas: cuatro alertas de opacidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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(Bloomberg\/Cesar Rodriguez)<\/p>\n\n\n\n

AMLO suele decir que su Gobierno no tiene nada que esconder cuando se habla del destino del presupuesto para todos los programas prioritarios de su sexenio, sin embargo, en el caso de Dos Bocas, la falta de transparencia ha marcado el avance de esta obra p\u00fablica.

El ejercicio del gasto en la refiner\u00eda ha sido discrecional desde el inicio del sexenio. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, la situaci\u00f3n no ha cambiado mucho. La informaci\u00f3n p\u00fablica disponible es insuficiente para que cualquier ciudadano que quiera saber en qu\u00e9 se invierten sus
mpuestos corrobore los montos de las transferencias a Pemex y el costo acumulado.

VER + Costo de la Refiner\u00eda Dos Bocas no se dupli<\/em>c\u00f3: Roc\u00edo Nahle<\/em><\/a>

1.- La ruta del dinero
<\/strong>
Una vez que el Congreso aprueba el Presupuesto de Egresos, la Secretar\u00eda de Hacienda es la encargada de transferir el presupuesto avalado para Dos Bocas a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener). Despu\u00e9s, la dependencia que encabeza Nahle transfiere los recursos a Pemex, v\u00eda su subsidiaria PTI, para concluir con una transferencia a la filial PTI-ID.

Esta misma ruta se sigue en el caso de las aportaciones patrimoniales del Gobierno federal con cargo al presupuesto para apoyar la construcci\u00f3n de la refiner\u00eda.

La cadena de transferencias hace que se diluya la posibilidad de rendici\u00f3n de cuentas de los recursos, ya que, si bien se trata de dinero del presupuesto, cuando el dinero llega a PTI se clasifica como inversi\u00f3n financiera en lugar de gasto de capital.

VER + D\u00eda del Trabajo: AMLO promete desde Dos Bocas salarios por encima de inflaci\u00f3n<\/a><\/em>

Manuel Guadarrama, coordinador de Finanzas P\u00fablicas para el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), explic\u00f3 que debido a que los recursos del presupuesto se etiquetan como inversi\u00f3n financiera y no como obra p\u00fablica, resulta m\u00e1s complicado seguir la ruta de los recursos que son transferidos a Pemex.

A\u00f1adi\u00f3 que al estar catalogados como inversi\u00f3n financiera, no es una inversi\u00f3n detectable para obra p\u00fablica pese a que el Gobierno mexicano identifica el proyecto como obra p\u00fablica con recursos del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

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  1. 2.- Omisiones en Cuenta P\u00fablica<\/strong>

    La Cuenta P\u00fablica es el informe anual de los resultados del a\u00f1o, clave para la rendici\u00f3n de cuentas en M\u00e9xico. Es el documento que la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) utiliza para revisar y fiscalizar el presupuesto de las dependencias, sin embargo, Sener ha omitido informaci\u00f3n sobre el detalle de gasto del proyecto y avance f\u00edsico.

    Sener, como la dependencia encargada de capitalizar a Pemex, inform\u00f3 de forma global el gasto de las inversiones financieras de 2019 a 2021 sin hacer detalle en Dos Bocas. En ese periodo, el gasto aprobado en inversiones financieras sum\u00f3 MXN$116.256 millones, mientras que el gasto pagado ascendi\u00f3 a MXN$484.741 millones.


    VER +     Refiner\u00eda Dos Bocas reporta a Hacienda un avance de obra de 0,39% a mitad de sexenio<\/em><\/a>

    Como Sener y Pemex no ofrecen detalles de la cifra, se suele asociar todo ese monto a la construcci\u00f3n de la refiner\u00eda, sin embargo, en esa partida tambi\u00e9n est\u00e1n incluidas las aportaciones patrimoniales del Gobierno federal a Pemex para el pago de deuda.

    Otra omisi\u00f3n est\u00e1 relacionada con que Pemex registra en la Cuenta P\u00fablica 2021 que entre enero de 2019 y diciembre de 2021 no ha gastado un solo peso en la construcci\u00f3n de la nueva refiner\u00eda.

    Adem\u00e1s, Sener report\u00f3 en la Cuenta P\u00fablica de los a\u00f1os 2019, 2020 y 2021 hojas en blanco con la leyenda \u201cNo aplica\u201d cuando se quiere consultar el detalle de los programas y proyectos de inversi\u00f3n a su cargo.

    \u201cCuando uno quiere ver espec\u00edficamente los programas presupuestarios de inversi\u00f3n no encontramos informaci\u00f3n desagregada, literalmente viene en blanco la hoja de inversi\u00f3n de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda y esto obviamente ya tiene toda la intenci\u00f3n de ultar cu\u00e1ntos recursos y qu\u00e9 programas est\u00e1n involucrados en la obra\u201d, afirm\u00f3 Manuel Guadarrama.

    VER +     Dos Bocas, CFE y Santa Luc\u00eda frenan austeridad de AMLO<\/em><\/a>


    3.- Inexistencia en Cartera de Inversi\u00f3n<\/strong>

    La Secretar\u00eda de Hacienda cuenta con un registro de los programas y proyectos de inversi\u00f3n con recursos presupuestales que se denomina Cartera de Inversi\u00f3n, sin embargo, el caso de Dos Bocas no existe en este registro.

    La refiner\u00eda ha aparecido de forma intermitente en la Cartera desde 2019, pero en 2021 -el a\u00f1o en que hubo mayor avance en la construcci\u00f3n ante la proximidad de la fecha de inauguraci\u00f3n- se elimin\u00f3 el proyecto de la Cartera de Inversi\u00f3n.

    Estar listado en la Cartera implica transparentar estudios de factibilidad t\u00e9cnica, legal, econ\u00f3mica y ambiental, as\u00ed como calendarios de financiamiento, evaluaciones diversas e indicadores de rentabilidad, georreferenciaci\u00f3n, entre otros, sin embargo, toda esta informaci\u00f3n no existe en la plataforma para Dos Bocas.

    Hacienda cuenta con el sitio Transparencia Presupuestaria en el que se pueden geolocalizar las obras p\u00fablicas con recursos presupuestales en marcha, sin embargo, Dos Bocas no est\u00e1 visible en el mapa con datos abiertos.

    VER +     Pemex rompe r\u00e9cord de ingresos por exportaci\u00f3n con menos petr\u00f3leo<\/em><\/a><\/li><\/ol>\n\n\n\n
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    1. 4.- Auditor\u00eda halla inconsistencias<\/strong>

      La ASF detect\u00f3 en octubre de 2021 m\u00faltiples inconsistencias en el desarrollo de Dos Bocas por parte de Pemex TRI y PTI-ID.

      \u201cCarece de los elementos para la evaluaci\u00f3n del ejercicio del gasto as\u00ed como para medir el grado de avance de la obra, los objetivos y las metas espec\u00edficas del proyecto estrat\u00e9gico\u201d, suscribi\u00f3 la auditor\u00eda.

      El organismo auditor tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la existencia de facturas sin sello, la recuperaci\u00f3n de impuestos, la falta de un comisario que vigile la obra y la falta de informaci\u00f3n por parte de Pemex TRI.

      Operaci\u00f3n, la gran inc\u00f3gnita<\/strong>

      El presidente L\u00f3pez Obrador y su mano derecha en materia energ\u00e9tica, Roc\u00edo Nahle, han dicho que la refiner\u00eda comenzar\u00e1 a partir del 1 de julio una etapa de pruebas operativas de los equipos que durar\u00e1 seis meses. Pemex, d\u00edas antes del anuncio del mandatario, confirm\u00f3 a Bloomberg L\u00ednea v\u00eda transparencia que el complejo refinador iniciar\u00e1 operaciones hasta 2023.

      Las autoridades aseguraron que la s\u00e9ptima refiner\u00eda del gigante estatal estar\u00eda lista en tres a\u00f1os y refiner\u00eda 340.000 barriles diarios de crudo pesado. Este viernes se inaugurar\u00e1 la obra sin procesar un solo barril.

      El Gobierno mexicano tampoco ha aclarado si la refiner\u00eda Olmeca, una de las grandes obras del Gobierno mexicano, operar\u00e1 cercana a su capacidad total durante este sexenio.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

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